黨的二十屆五中全會對持之以恒推進全面從嚴治黨作出系統部署,強調“貫徹執行民主集中制是全面從嚴治黨的內在要求”。這是對習近平黨建思想“堅持制度治黨、依規治黨”的有力落實,為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供制度保障。
我們黨是在馬克思主義建黨學説指導下、按照民主集中制原則建立起來的政黨。民主集中制正確規範了黨內政治生活、處理黨內關係的基本準則,是反映、體現全黨同志和全國人民利益與願望,保證黨的路線方針政策正確制定和執行的科學的合理的有效率的制度。推進全面從嚴治黨,必然以民主集中制為制度遵循。全面從嚴治黨也是完善和落實民主集中制的現實基礎,只有依託管黨治黨實踐,民主集中制各項具體制度才能持續完善、有效執行。
全面從嚴治黨與完善和落實民主集中制,兩者統一于黨的建設總體佈局,共同指向把黨建設得更加堅強有力,使中國特色社會主義事業的領導核心永葆生機活力。現在,距離基本實現社會主義現代化目標只有9年時間,距離實現全面建成社會主義現代化強國目標也只有20多年時間。要如期實現奮鬥目標、把宏偉藍圖變為美好現實,必須以永遠在路上的堅韌和執著,嚴格貫徹執行民主集中制,持之以恒推進全面從嚴治黨。
我們黨是世界上最大的馬克思主義執政黨,大就要有大的樣子,大也有大的難處。在事業發展進程中,一些深層次問題尚未根本解決,一些老問題反彈回潮的可能始終存在,新的問題還在不斷出現;在制度建設過程中,既有持續完善的進展,也存在落實不到位的短板、尚需查漏補缺的地方。解決這些問題,要求更好發揮民主集中制的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。
堅持黨中央權威和集中統一領導,是黨的領導的最高原則,也是民主集中制的科學應用。正所謂“人心齊,泰山移”,黨中央有權威,黨的各級組織和黨員、幹部才能凝聚在信仰的旗幟下,全國各族人民也才能擰成一股繩,匯聚起磅礡的發展力量。無論是應對“四大考驗”“四種危險”,還是繼續推進“四個全面”戰略佈局,都需要我們把堅持黨中央權威和集中統一領導落到實處。在思想上牢固樹立“四個意識”,自覺向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊;在紀律上嚴格遵照“四個服從”,確保黨中央政令暢通、令行禁止;在行動上不跑偏不走樣,因地制宜、不折不扣落實黨中央決策部署。
堅持和完善黨內民主制度,要著力提高制度執行質效。實踐中,一些地方議事流程看似完備,實則思想交鋒不充分、黨員發言有顧慮,少數人先行定調、預設邊界,讓黨內民主流於形式、減損實效。提高黨內民主品質,必須緊扣新形勢新任務新要求,統籌推進黨內民主相關制度體系建設,既補上制度供給短板,更打通制度落地堵點,推動制度規定真正轉化為生動的民主實踐。
民主集中制貫徹得怎麼樣,關鍵看領導幹部做得怎麼樣。《之江新語》一書把民主集中制比作交響樂:領導班子的“一把手”,就應該成為這樣的指揮,善於把“多種聲音”協調為“一首樂曲”,從而使領導集體的決策盡可能反映客觀實際,符合人民利益。
推進中國式現代化,走的是前人沒有走過的路,大量嶄新課題需要在實踐中探索求解,各級領導幹部的決策水準、紀律作風迎來新的挑戰。這就要求,既要規範“一把手”履職用權,健全領導班子權力運行制約機制,也要嚴格執行領導班子決策議事規則,健全集體領導和個人分工負責相結合機制,堅持科學決策、民主決策、依法決策,還要加大監督問責力度,及時了解決策程式是否規範、決策過程是否民主等,確保每一項決策既經得起“聚光燈”的檢視,也經得起“試金石”的考驗。
今年是中國共產黨成立105週年。從歷史深處走來,依靠民主集中制,我們黨匯聚起事業發展的磅礡力量,不斷從勝利走向勝利;向著新的未來進發,嚴格貫徹執行民主集中制、持之以恒推進全面從嚴治黨,我們必將在新的長征路上創造新的輝煌。(本文來源:經濟日報 作者:經濟日報評論員)