11月4日，美國中期選舉投票結束。美國媒體預測民主黨獲得重大勝利，將自明年1月起重新掌控國會參眾兩院。

　　4日當天，美國總統特朗普承認，對伊朗戰事一定程度上影響了共和黨在美國中期選舉中的表現，但他同時表示，發動這場戰事是值得的，美國會繼續這樣做。

　　但美國副總統萬斯同日的表態卻與特朗普“大為不同”。他在社交媒體發文説，共和黨失利的真正原因“就是這場戰爭”。

　　民主黨方面，11月4日，美國會參議院民主黨領袖查克·舒默、眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗裏斯公開要求白宮結束對伊朗戰爭，並表示將在新國會利用席位優勢對白宮施加限制。

　　如何看待特朗普和萬斯之間的不同表態？白宮後續對伊朗政策將如何展開？

　　民主黨重掌國會兩院，議會權力能在哪些方面、多大程度對白宮對外採取軍事行動形成制約？

　　總台環球資訊《閃評》邀請中國國際問題研究院中東問題專家李子昕進行分析解讀。

　　專家觀點速覽

　　萬斯與特朗普雖然都承認對伊朗戰事是共和黨選情受挫的原因，但二者對因果關係的界定存在明顯差異：特朗普認為伊朗戰事拖累選情，主要是短期推高油價所致，把問題限定在油價這一具備修復空間的變數上；而萬斯則直接將敗選根源歸於戰爭本身。

　　這種分歧背後有清晰的政治考量：特朗普需要維持不認錯的強硬形象與權威，萬斯則希望為敗選給出一套解釋——既不把責任引向自身，又能凸顯自己判斷清醒。從當前現實來看，副總統的實權有限，萬斯能夠施加影響的，只是談判路徑與對外話術包裝，無法決定是否發起軍事打擊。

　　白宮後續大致有三條備選路徑：一是有限打擊與談判並行，繼續依託卡塔爾、巴基斯坦等渠道斡旋；二是加快磋商、敲定框架協議，爭取在明年1月新一屆國會履職前完成收尾；三是轉入低強度、長期對峙狀態，代價是油價大概率持續高位震蕩。

　　在明年初新國會就職前，共和黨仍掌握兩院議程。參議院民主黨領袖舒默稱國會掌握 “錢袋子”，這一説法本身沒錯，但現階段撥款權還不在民主黨手中。特朗普表示戰爭將由他決定何時結束，意在保留軍事行動選項。短期來看，國會席位格局變化很難完全約束白宮，反而可能促使白宮搶時間採取行動。

　　長期而言，新國會制衡白宮最有力的工具仍是撥款權。民主黨可以拒絕為新的進攻行動追加經費，或是在國防授權法案、撥款法案中增設條款，禁止相關資金用於未經授權的作戰。其次，可推動與戰爭權力相關的決議，倒逼議員公開表態，削弱戰事的政治正當性。第三，行使監督權，在掌握國會主導權後傳喚防長、國務卿，核查作戰的法律依據與財政成本。第四，參議院可將伊朗政策列為高官人事確認聽證的必答問題。

　　不過，國會的制衡能力存在顯著局限。總統作為三軍統帥的固有權力很難被剝奪；同時民主黨內部也有不少對伊朗持強硬立場的議員，這意味著民主黨反戰議程未必能夠落地。

　　來源 | 總台環球資訊