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推進中歐班列向好運行 書寫滿洲裏口岸新答卷
2021-11-01 19:41:46來源:新華社編輯:胡曉萌責編:尹紅燕

  近年來,滿洲裏口岸主動作為、勇擔重責,憑藉口岸多式聯運基礎和優勢,以開行中歐班列為抓手,主動服務和融入“一帶一路”建設,通過服務過境中歐班列,為國家做貢獻;通過開行滿洲裏口岸始發和到站中歐班列,增加內蒙古的貿易額和地方的稅收,促推“通道經濟”向“落地經濟”轉化,帶動口岸經濟高品質發展,夯實中國最大陸路口岸地位。

  滿洲裏口岸位於亞歐第一大陸橋的關鍵節點,是最重要的亞歐物流通道。我國的中歐班列主要通過三條亞歐大陸橋線路運輸:一是東線由滿洲裏口岸通向俄羅斯和歐洲的亞歐大陸橋,經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國到荷蘭鹿特丹港。二是中線由二連浩特口岸通向蒙古、俄羅斯和歐洲的亞歐大陸橋,經蒙古、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國到荷蘭鹿特丹港。三是西線由阿拉山口口岸通向哈薩克斯坦、俄羅斯和歐洲的亞歐大陸橋,經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國到荷蘭鹿特丹港。

  從三條亞歐大陸橋線路來看,中歐班列從阿拉山口口岸和二連浩特口岸到歐洲,比從滿洲裏口岸到歐洲運距要近,但經過的國家都多一個,需要辦理過境手續和繳納過境費,並且阿拉山口口岸和二連浩特口岸的換裝能力均不足2000萬噸,導致運輸成本增加,運輸時間拉長。而滿洲裏口岸換裝能力已接近8000萬噸,中歐班列經俄羅斯的西伯利亞大鐵路運行,俄鐵為解決西伯利亞大鐵路“吃不飽”的現狀,實行了運費下浮政策。

  2013年3月份,滿洲裏口岸正式啟動中歐班列運行服務工作,成立了滿洲裏口岸“蘇滿歐”班列開通專項工作推進組,于當年9月30日,試發了首班從蘇州西站始發,經滿洲裏口岸出境至波蘭華沙,全程11200公里的“蘇滿歐”班列,2014年3月,正式開通了“蘇滿歐”班列。“蘇滿歐”班列贏得了眾多外貿企業的青睞,開行密度不斷增加,從最初的每週1列增至目前的每週3列,並率先實現了雙向穩定開行,被鐵路總公司確定為等級最高的“五定”班列(即定起終點、定路線、定時間、定運輸內容、定運價)。在“蘇滿歐”班列的帶動下,滿洲裏口岸中歐班列已經輻射國內30多個城市和國外20多個城市,最大陸路口岸的疏運作用進一步彰顯。

  滿洲裏口岸疏運優勢和地緣優勢成就了滿洲裏口岸中歐班列的獨特優勢。以“蘇滿歐”班列為例,從運輸時間上看,“蘇滿歐”班列平均運時13天,最快12天,而海運一般要45天,最長要60天,比海運快30—40天,比西線“渝新歐”、“蓉新歐”班列分別快5天和3天,是運時最短的亞歐貨運通道;從運輸價格上看,班列每大櫃運費報價7200美元,比“渝新歐”、“蓉新歐”每大櫃低近20%,是運價最低的亞歐貨運通道;從運輸服務上看,滿洲裏口岸聯檢聯運部門為班列開通了“綠色通道”,隨到隨驗放,僅用3個小時便可完成查驗通關等手續,保證班列順利出境。同時,滿洲裏口岸積極協調俄方口岸部門為中歐班列提供便利通關服務,確保滿洲裏口岸是服務最優的亞歐貨運通道。

  在“蘇滿歐”班列的帶動下,滿洲裏口岸積極與內地相關口岸合作對接,大力推進中歐班列開行,不斷擴大中歐班列開行範圍。截至2020年底,滿洲裏口岸進出境中歐班列線路達57條,進出境中歐班列總計10235列。2021年上半年,滿洲裏口岸進出境中歐班列1610列,同比增長22.8%。

  中歐班列具有效率高、成本低的特點,但是中歐班列運能有限。隨著財政部運輸補貼退坡機制的實施,一方面,單靠補貼生存的班列將逐步退出班列市場,滿洲裏口岸中歐班列迅猛增長的勢頭會有所減弱;另一方面,由於中歐班列運輸具有便捷、高效的通關優勢,已經成為滿洲裏口岸國際運輸的重要方式,並長期存在。同時,從中歐班列補貼組成的角度分析,班列運輸補貼遞減到20%以後,“五定”班列將會依託運價下浮和外貿補貼兩部分繼續運行,而臨時班列僅有外貿補貼部分支持,開行存在一定困難,臨時班列貨源還將回歸傳統運輸方式。

  隨著“一帶一路”建設的深入推進,中歐班列開行數量和範圍大幅增加,中歐班列已成為國際物流陸路運輸的首選。滿洲裏口岸必須積極進取,有所作為,堅定對外開放的信心和開拓創新的決心,加快推進中歐班列開行,要確保中歐班列業務在全國做得最好。一是充分發揮口岸優勢和作用,服務好過境中歐班列,不斷擴大中歐班列輻射範圍,提升口岸的影響力。二是充分發揮口岸集散作用,大力推進口岸始發和到站中歐班列開行,挖掘新貨源向口岸集結,增開新線路,逐步形成點對點的始發和到站中歐班列線路,進而實現始發和到站中歐班列的規模化運行,化解口岸貿易“酒肉穿腸過”問題。三是通過服務過境中歐班列,深入研究過境中歐班列貨物的種類和去向,積極與貿易雙方的企業進行對接,爭取相關産業向滿洲裏地區轉移,夯實地方産業基礎。四是借助口岸始發和到站中歐班列,點對點進行招商,把班列貨源生産企業引到滿洲裏口岸,為班列提供充足貨源,推動“通道經濟”向“落地經濟”轉化,促推口岸經濟高品質發展。

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