優良的營商環境就是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競爭力。今年以來，我市紮實推進“放管服”改革，聚焦“一改兩為五做到”，精心組織開展“新春訪萬企、助力解難題”活動，堅持問題導向、目標導向、效果導向，高位推動、狠抓落實，以實幹舉措為企優環境，用真招實招打造優質“軟環境”、鑄就發展“硬實力”。

　　頂格推進落實 釋放政策紅利

　　優化營商環境，不僅是一場解放生産力的城市攻堅，更是一場勇蹚改革深水區的自我革命。

　　“要以最快速度把各級穩企增效優惠政策落實落細落地，努力讓他們感受到雪中送炭的溫暖、雨中打傘的貼心。”

　　“要常態化對標學習滬蘇浙和營商環境標杆城市，以更高標準、更高水準服務好市場主體。”

　　市委市政府主要負責同志曾在不同場合多次對優化營商環境提出具體要求。書記、市長下沉基層開展現場辦公，頂格傾聽、頂格協調、頂格推動解決企業訴求；成立由市政府主要負責同志擔任組長的市創建一流營商環境工作領導小組，統籌調度創優營商環境和助企服務工作；落實一線工作法和黨政領導幹部聯繫企業制度，分指標成立營商環境重點領域工作專班，建立“1+3+N”助企服務聯繫包保模式、全市重點企業宣傳“一對一”對口宣傳專員聯繫機制……高標定位、統籌推進，一套自上而下的高效機制由此建立起來。

　　繼2月18日印發《黃山市加大穩企增效力度實現良好開局若干政策》即“穩企增效”10條，3月11日印發《黃山市創優營商環境對標提升舉措（2022版）》，4月15日市政府辦再次印發《關於加大助企紓困促進經濟平穩增長的政策措施》，從“減”“保”“援”“助”“促”“統”入手，推出30條實在可感的內容，打好政策措施“組合拳”，“真金白銀”助企紓困。

　　截至4月20日，市、區縣四大班子及法檢“兩長”252名領導幹部，共計走訪接待企業1325家，收集企業訴求建議1164件，其中已辦結975件，起底營商環境歷史遺留問題18個，目前已解決11個。

　　優化審批流程 提供高效服務

　　優化營商環境，不僅有宏觀佈局，更有紮實行動。

　　“以前起碼兩個月才能辦下來的‘三證’，現在一天就辦好了，不用來回跑，省時又省力。”近日，在市不動産登記服務大廳，黃山博盛消防裝備有限公司負責人范秋軍一次性領到了《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》和《不動産權證》，連連為我市的高效服務點讚。

　　黃山谷捷散熱科技有限公司隨著技改項目的實施，流動資金出現缺口，徽州區稅務局在走訪中了解情況後，立即啟動涉稅訴求快速應答機制，精簡合併流程，2天內將退稅兌現給了企業，讓企業發展的信心更足了。

　　“三證一天辦，拿地即開工”、以稅款的“快退”換取企業發展的“快進”，“新服務”刷新了為企辦事的“新速度”，這也是我市貫徹落實全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神的一個縮影。

　　聚焦提升效能，我市在全省首批試點推行企業電子營業執照和企業電子印章同步發放；市數據資源局創新開展科級及以上領導幹部“走流程”活動，以“用戶視角”促進服務整改提效。市公共資源交易中心在全省範圍內率先上線電子保函系統，減少企業資金佔用1.5億元。一季度，我市“招標投標”營商環境指標位列全省第一，“互聯網+招標採購、投標和履約擔保”等6項二級指標達到全國一流城市水準。

　　堅持問題導向 主動靠前服務

　　黃山鑫創光電有限公司是黟縣招商引進的一家LCD液晶顯示屏生産企業，項目從接觸到簽約僅用時2個多月。“政府不僅在公司運營過程中為我們積極協調招工、融資、食宿、物流等問題，還主動協調員工子女就學等問題，這樣的營商環境為企業長足發展解除了後顧之憂。”公司總經理皮懷平感嘆道。

　　營商環境好不好，企業最有發言權。為讓廣大市場主體真切感受我市優化營商環境的堅定決心和務實行動，我市堅持靶向治療、精準施策，貼心服務當好“店小二”，用一個個硬核舉措為企業“解綁”，為群眾“解絆”，為發展“加速”。

　　4月7日，市領導現場辦公期間，黃山水晶石裝飾設計有限公司負責人提出因業務規模擴大，需融資100萬元。第二天，市現代服務業産業園管委會、市文投集團與市發展改革委、市地方金融監管局會商，邀請建行黎陽支行上門提供服務。4月11日，建行黎陽支行對企業開展盡調工作。4月21日，成功放款80萬元，解了企業的燃眉之急。

　　對企業反映較為集中的産業政策、人才用工、用地用能、融資貸款和相關政策需求等共性問題，我市認真梳理，系統分析，紮實推動解決。市地方金融監管局召開九大新興産業“線上+線下”政銀企對接會，對接金額73.68億元；市人社局線上發佈1574家（次）企業3.6萬個（次）崗位，舉辦線下招聘會217場，有效搭建求職群體和企業的橋梁；市商務局舉辦專場中歐（中亞）班列業務懇談對接會，積極推進外貿企業通關便利；市自然資源和規劃局與市發展改革委牽頭、多部門共同參與，建立“週六會商機制”，從完善土地要素保障等方面著力解決企業堵點難點問題。此外，我市創新出臺“茶易貸”“茶企貸”“工會貸”等個性化、定制化金融産品，加大對全市中小微企業金融支持力度，截至3月底，全市服務中小微企業292戶（次），同比增長67.82%，實現金融服務總量12.38億元，同比增長48.95%，累計為企業節約成本420.4萬元。

　　法治是最好的營商環境。3月29日、4月16日，市政府相繼與市檢察院、市法院召開聯席會議，建立“一府兩院”聯動常態化機制，加快形成市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓各類市場主體在黃山放心投資、安心經營、專心創業、舒心生活。

　　環境是金，環境更能“生金”。面對機遇與挑戰，我市將持續優化營商環境、激發市場活力，切實做好訪企解難“後半篇”文章，為全市經濟社會高品質發展奠定更加堅實的基礎、提供更加有力的支撐。（舒俊）