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昆明呈貢:集體經濟托起鄉村振興致富夢
2022-10-31 14:17:54來源:中央廣電總臺國際在線編輯:張科責編:趙瀅溪

  近年來,雲南省昆明市呈貢區堅持黨建引領,以市場化、産業化發展為導向和都市驅動型鄉村振興創新綜合實驗區建設為抓手,創新強村思路,拓展富村渠道,村級集體經濟不斷發展壯大,助力鄉村振興點亮群眾增收致富夢想。

  組織引領 凝聚先鋒本色

  呈貢區組織開展“春城先鋒示範黨支部”“五個先鋒”創建等活動,規範評比、配套獎勵,激發村集體經濟發展內生動力,發揮黨組織在發展壯大村級集體經濟助推鄉村振興中的引領作用;發揮“頭雁”效應,將熟悉産業發展、群眾威望高、帶富致富能力強的人選為社區幹部,通過法定程式將社區黨組織書記推選為村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,持續提高“三個一肩挑”比例,全區32家集體經濟公司由社區黨組織書記擔任負責人的佔比為78.1%;加大第一書記、駐村工作隊員選派力度,近3年來累計向“村改居”社區選派第一書記18名,為村級集體經濟發展注入力量。

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黨建工作會議部署鄉村振興 供圖 呈貢融媒

  呈貢區搭建“驅動”平臺,成立鄉村振興黨建聯盟,將駐呈高校、市縣兩級職能部門吸納為聯盟成員單位,推動資金、人才、服務等各類要素資源向農村聚集,有效推動城市動能引入鄉村並轉化為鄉村振興的彭湃動力;全面推行村級集體經濟組織“社區公司化”運作,借鑒現代企業管理制度,實行財務獨立核算,強化資産集約管理,驅動村集體經濟創新發展。

  呈貢區探索“集體+公司”混合經營的鄉村資産經營路徑,通過土地流轉租賃、閒置資産盤活等方式引入第三方公司開發經營集體經濟項目,建立專業合作社、協會組織,採取“黨組織+公司+合作社+農戶”的形式,為農戶提供種植技術支持和市場信息服務,解決“小農戶與大市場”的矛盾;鼓勵地域相鄰、基礎相近、産業相似的社區開展組團式、片區化集體經濟聯合建設,提高市場競爭和風險抵抗能力,積極探索“以強帶弱、抱團發展”模式,整合扶持資金、土地資源、固定資産,共同發展經濟産業,形成同頻共振、共同致富的良好局面。

  産業支撐 彰顯區域特色

  呈貢區立足資源稟賦,遵循市場經濟規律,因地制宜發展農村新産業新業態,在鬥南國際花卉交易中心周邊,重點發展花卉種植、交易、物流、文旅等産業;在滇池沿岸,重點發展綠色有機生態農業和景觀農業;在寶珠梨核心種植區,重點發展特色林果種植和深加工産業,推動農産品種植、加工、交易、物流等一站式整合,農業生産從粗放型向集約型轉變。

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群眾喜迎寶珠梨豐收 供圖 呈貢融媒

  依託“互聯網+”,呈貢區推廣信息技術在農業領域的應用,加快鄉村民宿、休閒步道、特色餐飲的開發建設,不斷延伸産業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,發展綠色有機生態農業和農文旅融合産業,種植“江尾四寶”(水稻、油菜、馬鈴薯、荷藕),舉辦“土豆豐收節”“荷花節”,促進集體經濟增長的同時保護滇池生態環境;大力發展寶珠梨種植、深加工及文旅融合産業,建成商業步行街、禾下咖啡館、登山步道等休閒旅遊配套設施,每年接待遊客超過50萬人次,實現旅遊收入2000余萬元。

  人才聚力 增添發展亮色

  呈貢區著力打造“項目+”“載體+”柔性引才模式,圍繞鄉村振興引進高層次人才10余人,扶持人才項目4個,成立專家工作站3個;實施“萬名人才興萬村”行動,選派5名人才到萬溪衝、劉家營等4個社區幫扶發展村級集體經濟,落實項目聯繫指導機制,加強技術人才對口服務。

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呈貢鬥南花卉交易市場 供圖 呈貢融媒

  呈貢區整合駐呈高校優勢資源,發揮鄉村振興黨建聯盟“校地企”促鄉村振興發展平臺功能,通過共建生態種植示範基地、專家基層工作站和校外勞動教育實踐基地,招聘“榮譽村長”“鄉村CEO”等方式,推動校地人才向鄉村一線聚集;打造呈貢區校外勞動教育實踐基地,盤活閒置的土地資源200余畝,帶動社區300人就業增收。

  呈貢區堅持人才外引內培並舉,加大社區人才回引和返鄉創業政策補貼力度,開展幹部學歷水準和能力素質“雙提升”行動,開辦“農民業校”,切實加強新型職業農民、農業科技人才和鄉村文旅人才的培育力度,確保社區發展“後繼有人”。

  普惠共享 擦亮民生底色

  呈貢區實施集體資産股份量化,按照“確權到戶、量化到人”的股權管理模式,將集體經營性資産以股份或份額形式量化到集體經濟組織成員,實現“資金變股金、村民變股東”,確保村民土地租金收入的前提下,充分享受産業增值收益。烏龍社區通過土地承租發展鄉村旅遊,年均分紅851萬元;王家營社區通過商鋪出租和經營物業企業,年均分紅640萬元。

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鄉村振興政策宣講 供圖 呈貢融媒

  呈貢區推動集體收益重點向村級公益事業、基礎設施建設、擴大再就業等方面傾斜,保障群眾真正享受發展成果。全區“村改居”社區利用集體經濟收益開辦老年幸福食堂17家,累計投入資金2700萬餘元;萬溪衝社區引導村民積極參與道路硬化、污水管道改造、村莊外立面美化改造等項目,累計投入項目資金150萬元,村民通過以工代賑方式獲得收益24萬元。

  呈貢區堅持法治、德治與自治融合,堅持建設發展與保護傳承歷史文化、鞏固拓展生態效益並重,讓生態綠色、文化底色成為社區善治特色。烏龍街道烏龍社區按照滇池保護治理要求,整村搬遷至環湖路以東的漁園星浦小區,社區圍繞“紅船泊漁浦,星燈耀烏龍”打造人文歷史展廳,統籌抓好環滇池黨建長廊品牌建設和黨建引領古漁村保護,讓社區發展留得住青山綠水、記得住人文鄉愁。(文 李婕)

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