今年以來，雲南省昆明市公安局西山分局深入貫徹市域社會治理現代化試點工作要求，不斷加強社區警務和基層社會治理“警格+網格”雙向融合，打造“平安前哨”工程，探索融合聯動新路徑，有效提升基層社會治理現代化水準，維護治安和社會穩定。

　　從“孤軍奮戰”到“聯動共治”

　　在西山區大觀樓白馬社區，巡邏的“紅袖標”隨處可見，巡邏隊輪流值班，在人員流動大的時段和區域加強巡邏，提高街面管事率。每天上午，社區民警周春艷和網格員一起出發，奔波在轄區28個網格片區中。

西山公安分局福海派出所

　　了解片區住戶的動態情況是周春艷和同事們每天的基本工作之一。“網格包裏面裝著一部手機、一本工作日誌、一副手套和一個垃圾袋，很實用。”走進樓棟，周春艷看見地面的紙屑，拿出垃圾袋，將雜物清理掉，看見有電動車停放在樓道內，也會敲開住戶門，輕聲提醒他們電動車上樓的危險，勸導停放在安全的地方。

　　“圍繞重點領域和重點行業，對網格內‘人、地、事、物、組織’進行全要素精準採集和精細管理，就能做到底數清、情況明、管得牢、打得準。”周春艷説，在工作中堅持“多問一句、多走一步、多幫一把”，把矛盾化解、隱患排除，就是對轄區最好的守護。

　　西山公安堅持固本強基導向，主動將警務資源向網格聚焦、工作力量向網格下沉、管理觸角向網格延伸，做到人員配備到位、工作時間保障到位、設備配發齊全，已經形成如今“網中有格、格中有警、各盡其責”的治安管理格局。

　　同時，西山公安選派優秀領導幹部和社區民警進入街道、社區“兩委”兼任職務，發揮公安機關與社區網格融合的紐帶橋梁作用，打通“警網”融合堵點難點，實現“孤軍奮戰”到“聯合共治”的轉變。“我與網格員同進萬家門，共暖萬人心，社區事務由‘獨自撐篙’變成‘眾人划槳’。”對推進“警網”雙向融合帶來的變化，周春艷這樣形容。

　　從“力量整合”到“深度融合”

　　數據賦能不僅是“數據多跑路，群眾少跑腿”，還要延展數據的預見性，發揮好大數據的分析研判和監測預警是基層社會治理延伸至“神經末梢”的前提，也是融合治理與發展為一體，解決“事多人少”基層治理難題的關鍵一招。

西山智慧指揮中心

　　西山區先後建成智慧西山指揮中心和西山網格中心，打破數據孤島，將智慧黨建、智慧城管、雪亮工程等十余個孤立部門子系統匯聚到指揮中心。

　　西山區網格化監督指揮分中心依託智慧城市管理系統平臺，不斷完善網格案件上報、派遣、處置、核查、考核評價、結案歸檔“六步閉環”管理流程，確保指揮調度集中、流轉流程高效、反饋監督統一。

　　西山公安盤活轄區資源，不斷推進“黨建引領、多網合一”，夯實“1+9+X”網格化工作基礎，依託民警進入“兩委”兼任職務和黨建聯盟創建，西山公安有效整合113個社區居委會網格資源。

　　西山公安網格員聚焦基層治理“最後一公尺”，積極投身基層黨建、社會治理、平安建設、流動人口管理等工作，實現了資源在網格內整合、問題在網格內解決、服務在網格內落實的“一網共治”“一網共享”目標，為群眾提供了全方位、一體化服務。

　　從“一枝獨秀”到“百花齊發”

　　西山公安以“警格+網格”雙格深度融合模式推動新時代“楓橋經驗”在基層派出所落地生根，在建設平安前哨、推動“警網”雙向融合聯動過程中，按照“網格吹哨、部門報到”思路，由公安派出所牽頭聯合城管、安監、市場監管、司法、環保等部門著力打造“警網”聯動處置隊伍。

社區民警走訪詢問

　　西山公安在鄰裡糾紛隱患排查過程中實現聯合檢查，先由社區網格員以“不流於形式、實地走訪詢問”為原則，對社區居民的鄰裡關係進行掌握。隨後，社區民警結合網格員前期走訪情況，對鄰裡糾紛定期進行治安隱患排查。

　　西山公安在22家派出所建齊配強矛盾糾紛調解室，轄區矛盾糾紛化解率長期保持在95%以上。如今，轄區居民將家長裏短、鄰裡矛盾向網格員反映，一些非警務類警情在網格裏悄然化解，真正實現了“小事不出網格、大事不出社區，矛盾不上交、服務不缺位”，共織“平安網”，共建“幸福家”。

　　2022年，西山區建成6個平安街道、83個平安社區、196個平安小區、309個平安單位，共建共治共享社會治理新格局畫出“最大同心圓”，平安西山建設結出纍纍碩果。

　　西山公安將始終聚焦平安穩定、聚力基層基礎、突出共建共治，堅持“預警預防主動、打擊整治高效、服務群眾到位”，著力將“警格+網格”建成感知風險的第一觸角、化解矛盾的第一陣地、守護安全的第一防線、服務群眾的第一窗口，用網格的“小平安”構建起城市的“大平安”。（文/圖 肖金芳 李子肖）