今年7月1日,安徽印發實施《關於全面提升“綜合查一次”改革質效的實施意見》,通過制度創新與數字化轉型雙輪驅動,打造“進一次門、查多項事、一次到位”的新型監管模式,推動法治化營商環境持續優化。8月20日,安徽省政府新聞辦召開新聞發佈會,解讀《關於全面提升“綜合查一次”改革質效的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
現場解讀 供圖 安徽省政府新聞辦
安徽省委、省政府高度重視涉企行政檢查工作,在2023年就以省推進依法行政工作領導小組辦公室名義印發《關於推行“綜合查一次”制度的指導意見》(皖府法領辦〔2023〕3號),推動各地各部門在優化檢查方式上先行先試、積極探索,聯合檢查工作取得階段性成效,但是改革進展不平衡、協同機制不完善、經營主體感受不充分等問題仍不同程度存在,需要進一步加以規範和改進。
2024年12月底,國務院辦公廳印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》,這是國家層面首次對涉企行政檢查作出專門部署。作為省政府行政執法協調監督機構,省司法廳深入推進“綜合查一次”改革,指導蕪湖市全面推進改革試點,已取得顯著成效,檢查事項整合率為69.57%,檢查企業次數較改革前減少約60%。在總結蕪湖試點經驗和借鑒外省市特色做法基礎上,省司法廳牽頭起草了安徽省《實施意見》,研究吸納16個市政府和51家省有關單位意見,專門聽取基層一線執法人員、民營企業家、行業協會商會的建議,6月25日經省政府常務會議審議通過。7月1日,《實施意見》印發實施,為全省“綜合查一次”改革的延續和深化提供有力制度保障。
發佈會現場 供圖 安徽省政府新聞辦
《實施意見》突出目標導向和效果導向,主要包括總體目標、主要任務、保障措施三個部分。總體目標科學設定“三年三步走”的目標路徑,明確2025年底前全面推行“綜合查一次”制度;2026年底前全省行政檢查事項整合率、計劃內聯合檢查實施率、經營主體滿意度分別達到70%、80%、90%;2027年底前形成成熟完善的“綜合查一次”制度體系。主要任務主要從“誰能查”、“查什麼”、“怎麼查”三個維度,構建科學、規範、高效的行政檢查體系,切實為涉企行政檢查“立規矩”。在保障措施方面,強化責任意識,加強協同配合,形成各負其責、齊抓共管工作合力。同時,緊貼經營主體關切,進一步拓寬訴求溝通反饋渠道,建立“綜合查一次”改革效能評估機制,協同高效解決涉企行政檢查突出問題。
《實施意見》立足經營主體,充分運用工業互聯網思維對政府執法監管行為進行流程再造,推動實現“嚴格與規範”“監管與服務”“減負與增效”“三個統籌”。一分部署、九分落實,《實施意見》任務明確、責任明確、時限明確,下一步的關鍵就是抓落實、見成效,讓群眾和經營主體可感可及,切實增強企業獲得感和幹事創業的信心。(文 金沐田)
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