9月28日，中國（湖南）自由貿易試驗區建設五週年新聞發佈會在長沙召開。據悉，五年來，湖南自貿試驗區以制度創新為核心取得系列突破，累計形成109項制度創新成果，其中7項獲評全國自貿試驗區改革試點經驗或最佳實踐案例，為打造內陸地區改革開放高地提供了強勁動能。

　　湖南省商務廳廳長、省自貿辦主任沈裕謀介紹，試驗區聚焦“一産業、一園區、一走廊”戰略定位，建設成效可概括為“1、3、5、7”四個關鍵數字。“1”即出臺《中國（湖南）自由貿易試驗區條例》1部地方性法規，為自貿建設提供堅實法治保障；“3”即長沙、岳陽、郴州3個自貿片區貢獻全省近3成外貿總量，成為湖南開放發展“強引擎”；“5”即獲批以來新設立企業超5.47萬家（年均超1萬家），引進重大項目575個、總投資7673.67億元，為經濟高品質發展注入“源頭活水”；“7”即7項制度創新成果入選全國層面改革試點經驗或最佳實踐案例，彰顯改革“試驗田”成色。

發佈會現場 攝影 廖思婕

　　長沙片區：制度集成創新，推動裝備製造全鏈條升級

　　立足工程機械2500億産業基礎和5家全球50強企業，長沙片區圍繞“研發—生産—出口—認證—再製造”五個關鍵環節，推動裝備製造全産業鏈創新發展。

　　在研發端，長沙片區探索“商業秘密保護新模式”，幫助656家企業存證778萬件商業秘密，新增發明專利9000余件。在生産端，通過智慧製造“市場化升級”，培育了47家國家級示範企業、2家世界級燈塔工廠。在出口端，構建全方位出海體系，推動三一、中聯等企業海外收入佔比超50%。

　　長沙市委常委、湖南自貿區長沙片區黨工委書記周敏指出：“我們打造了標準合作創新中心，將出口産品認證檢測環節從‘國外’移至‘國內’，設備出口認證週期縮短40%，為700多家企業提供‘一站式’服務，年降低企業成本超億元。”

　　再製造環節，長沙片區率先開展工程機械再製造體系改革，破解法務機處置難、品控難、取票難“三難”問題，推動處置時間從217天降至142天，集聚企業近400家，出口設備超30億元。

　　岳陽片區：臨港經濟破局，打造長江經濟帶戰略支點

　　依託“一江碧水”和“深水良港”，岳陽以制度創新推動臨港經濟突破發展。五年來，累計推出多項全國首創改革，為企業降本增效超4億元。

　　岳陽市副市長郭佔揚介紹：“我們全國首創‘內河運費不徵關稅’改革，拉平了內河與沿海港口關稅成本，累計為企業減輕稅負2056萬元。”此外，岳陽片區還開展“綜合保稅區優化進出區”試點，推動“長江經濟帶物流聯動發展模式”，帶動沿線港口年均新增集裝箱約70萬標箱。

　　聚焦“一主一特”産業集群，岳陽引進攀華集團、匯川技術等龍頭企業，打造全國最大伺服電機生産基地和中部最大“半導體+綠色智慧計算”基地。片區貢獻了全市近90%的外貿進出口額，成為湖南對接長江經濟帶的重要門戶。

　　郴州片區：對接粵港澳大灣區，構建“融灣”開放新通道

　　自貿區郴州片區自獲批設立以來，始終緊扣“對接粵港澳大灣區”這一戰略定位，以制度創新為引領，積極探索高水準開放新路徑，逐步形成獨具郴州特色的“融灣”模式。

　　郴州市副市長唐力勇介紹，作為廣東以外首個試點，郴州片區成功推行湘粵港“跨境一鎖”通關模式，實現“一次查驗、全線通行”，貨物運輸效率提升超過50%。僅今年1至8月，快速通關貨物貨值已達4.29億元，同比增長56.33%。

　　産業協同上，郴州片區新引進的重大項目中，有80%來自粵港澳大灣區，有力推動有色金屬新材料、電子信息等産業集群加速成型。過去五年間，片區規模以上工業産值增長超過50%。通道升級持續躍進，郴州陸港加快建設步伐，與鹽田港、南沙港攜手共建“組合港”，全面推行“全程提單”海鐵聯運模式，將清關時間從原來的15至45天大幅壓縮至2至7天。

　　展望未來，沈裕謀表示，將全面落實黨中央、國務院關於實施自由貿易試驗區提升戰略的部署，圍繞深化制度創新、助推産業升級、服務區域協同等重點領域推出30項重點改革試點，努力將湖南自貿試驗區建設成為內陸地區改革開放的標杆示範。（文 廖思婕）