不沿邊陲，長沙通達天下。

　　1月6日，長沙氣溫回暖，長沙市政協十三屆五次會議隆重開幕，長沙正式進入“兩會時間”。長沙市人大代表、政協委員匯聚長沙，共繪發展藍圖。

　　會場內，一份份聚焦“對外開放”的提案凝聚智慧、落筆現實，正悄然將湖南的邊界，拓寬得越來越遠。

      打通通道 拓展版圖

　　中歐班列（長沙），輻射歐亞大陸近30個國家100個城市；黃花機場，通達五大洲主要經濟體；長沙霞凝港，集裝箱吞吐量始終保持在20萬標箱以上高位。

　　湘江之畔，坐擁“陸空水”立體交通便捷的長沙，雖不沿邊、不靠海，憑藉“承東啟西、連南接北”的區位優勢，致力於“連結全球、通達四方”。

　　如何推動長沙高水準對外開放？致公黨長沙市委會圍繞《以對外開放大通道建設 拓展長沙開放新版圖》，為開放發展獻言獻策。

　　“加快通道能級躍升，是從內陸腹地邁向開放前沿的必經之路。必須搶抓機遇，借勢登高，打造中部地區高水準對外開放新高地。”致公黨長沙市委會表示。

　　對此，致公黨長沙市委會建議，長沙要立足長株潭一體化戰略，明確長株潭“國際性綜合交通樞紐”突破性定位，建立跨區域利益共享機制，爭取中央、省級政策資金支持，以制度創新推動港口、監管、金融等領域數字化改造。

　　構建更加立體化的交通網絡，打造長株潭“日字形”高速環線，鐵路融入中歐班列“1+N”集疏運體系，航空鞏固“四小時航空經濟圈”，水運統籌多港口組合發展，實現“快進快出”。

　　深化多式聯運改革，建設物流公共信息平臺，持續推行“一站式查驗”監管服務，完善轉運樞紐功能分區；推動通道與産業深度融合，搶佔低空經濟賽道，打造長株潭産業走廊，借助重大展會平臺深化國際經貿合作，讓交通流量轉化為經濟流量。​

　　“希望長沙的開放通道，能‘通’向更多國家、‘達’到更高水準。”致公黨長沙市委會許下期許。

　　借港出海 企業遠航

　　海南東方市湘瓊先進製造業共建産業園內，湘瓊三一（海南）智造産業園的再製造挖掘機正趕制東南亞訂單，單臺出海成本較傳統模式節省3萬元；八所港“二線口岸”，吻野食品的夏威夷果憑藉加工增值免關稅政策，幾分鐘內通關發往內地。

東方市湘瓊先進製造業共建産業園 攝影 陳元才

　　海南自貿港全島封關運作後，湘瓊先進製造業共建産業園作為全國首個自貿試驗區與自貿港合作産業園，成為長沙企業“借港出海”的核心跳板。​

　　“封關是黃金窗口，但企業仍有顧慮。”長沙市政協委員、市工商聯黨組成員、副主席王婧在走訪中發現，企業出海面臨政策認知、決策評估、産業協同、服務配套等多重難題。為讓企業“心動更會行動”，她在提案中給出針對性解決方案。​

　　王婧建議，先強化産業園“政策轉換器”功能，由園區牽頭聯合長瓊兩地部門開展“一業一策”定制化輔導，在“湘商通”“湘易辦”平臺嵌入智慧模組，企業一鍵即可算出關稅減免、利潤提升等預期收益分析報告。​

　　針對産業協同不足，她提出支持長沙特色園區或頭部企業，與湘瓊産業園共建“特色産業飛地園”，探索“研發設計在長沙、加工增值在海南、市場銷售在全球”的聯動格局，讓中小企業跟著龍頭“嵌鏈”出海，從“單飛”變“群翔”。​

　　“企業出海最怕後顧之憂，‘服務集成器’必須跟上。”王婧提到，可在産業園設立長沙企業出海服務中心，整合法律、金融、認證等資源提供“一站式”合規解決方案，聯動省市基金設立風險紓困資金池，定向培育外貿人才，讓企業落戶即安心。​

　　最後，她希望強化“品牌放大器”功能，聯合製定“湘瓊製造”認證標準，在RCEP成員國共建共享海外倉和展示中心，以統一形象組織企業參展，讓長沙産品出海既走得遠、更打得響。​

　　“期待産業園成為湖南對接全球的‘橋頭堡’，讓更多長沙企業借自貿港東風破浪前行。”王婧説。

　　三鏈協同 出海有力

　　自動焊接機器人精準作業、AGV（自動導引運輸車）在生産線和倉庫間穿梭移動、倉庫情況實時在螢幕上更新……眼下，在印度尼西亞，中國工程機械行業第一座海外“燈塔工廠”，近萬平方米的生産區域內，人機高度協同，閃耀著鮮明的“長沙印記”。

　　“長沙智造”漂洋過海，是近年來長沙推進高水準開放的生動注腳。截至2025年11月，長沙與東盟貿易額達473.1億元，同比增長9.9%，佔全市外貿總額18.2%。

　　“長沙不僅有工程機械龍頭企業在東南亞紮根發展，農業企業研發生産的雜交水稻也在越南、泰國成功推廣，成績令人鼓舞。”長沙市政協委員、致公黨長沙市委會副主委、市政協社會法制和民族宗教委員會副主任陳旻細數著企業在東南亞闖出的成績。

　　令陳旻欣慰的是，其中一個鮮明的趨勢是串聯僑海資源、民主黨派資源、非公經濟統戰與海外統戰領域，為企業開拓國際市場注入新動能，由此進一步下好“出海一盤棋”，畫好“出海同心圓”。

　　成績固然值得總結，但在工作的過程中，陳旻發現，“走出去”過程中，企業仍面臨三方面突出困難：“不少企業海外佈局仍以組裝加工為主，核心部件依賴國內供應，成本高、週期長。”帶著對如何助力長沙企業更好走向東南亞的思考，陳旻在調研中發現，目前長沙開拓東盟市場時，仍存在産業鏈“韌勁不足”、創新鏈“融合不深”、服務鏈“支撐不夠”的問題。

　　長沙市兩會期間，陳旻瞄準目前存在的問題，帶來了自己的想法：加快構建“産業、創新、服務”三鏈協同體系——強化産業鏈協同，打造安全穩定的跨境産業生態；注重創新鏈賦能，構建面向南方的科技合作走廊；夯實服務鏈支撐，築牢全週期跨境保障體系。（文 李芳森 周雨晴 李媛）