“真沒想到，政府提供的免費技能培訓這麼管用，結業不久，我就順利上崗了！”2026年1月7日，在湖南省邵陽市城步苗族自治縣鴻運銅飾加工廠幫扶車間裏，脫貧婦女肖麗嵐一邊嫺熟地操作著設備，一邊感慨道。此前，她因照顧老人孩子無法遠行，如今就業幫扶政策的紮實落地，讓她在“家門口”就業，實現顧家增收兩不誤。

技能培訓現場 供圖 城步人社局

　　肖麗嵐的獲得感，正是城步“十四五”以來強化就業優先、優化服務供給的生動寫照。該縣堅持以人民為中心的發展思想，錨定“穩就業、保民生、促振興”目標，打出強化供需匹配、聚焦重點群體、賦能鄉村振興等組合拳，破解了長期困擾群眾的就業難題，讓更多苗鄉群眾在家門口就能獲得穩定的工作與收入。

　　強化供需匹配，就業基本盤穩固有力

　　“以前找工作要自己四處打聽，現在縣裏把崗位送上門，還能坐免費直通車去外地上班，放心多了！”2025年年初，即將登上前往廣東深圳“點對點”返崗專車的長安營鎮新嶺村村民易小華，向縣人社局的工作人員連連道謝。通過勞務協作清單的精準匹配，他很快找到了心儀的崗位。

　　針對縣域就業信息不對稱、組織化程度不高的痛點，城步大力推動內外聯動、精準匹配。對外，與廣東、江蘇、浙江等多地建立穩定對接，動態管理“崗位需求、勞動力供給、就業服務”三張清單；對內，自2021年起連續五年開行“點對點”返崗直通車，累計發車156班次，免費輸送5023名農民工安全返崗，確保了勞動者出得去、穩得住。

返崗復工免費直通車 供圖 城步人社局

　　在拓展就業渠道的同時，城步積極優化創業生態，以創業帶動就業。近年來，全縣新增發放創業擔保貸款555筆、總額10847萬元，並對324個優質創業項目給予獎補資金610余萬元，有效激發了市場活力。截至目前，全縣累計實現城鎮新增就業13472人，幫助1.3萬餘名失業和就業困難人員再就業，就業“基本盤”越築越牢。

　　聚焦重點群體，精準幫扶兜牢民生底線

　　“畢業後正發愁找工作，縣人社局就打來電話，根據我的專業提供了好幾個崗位選擇，還安排了一次職業指導，很快就定了下來。”2025年畢業于廣東工業大學的陳澤宇，如今已是縣城一家農産品企業的技術員。他的順利就業，得益於城步對高校畢業生的實名制跟蹤與“311”就業服務全覆蓋。

　　“十四五”以來，全縣累計接收應屆高校畢業生1154人，實名服務與“311”服務覆蓋率均達100%，整體就業率超過95%。城步聚焦高校畢業生、脫貧勞動力、就業困難人員等重點群體，分類施策、精準幫扶，確保服務不斷線、保障不漏人。

　　對於像易小華這樣的勞動力，縣裏堅持外出務工與就地就近就業兩手抓。2025年，全縣脫貧勞動力實現就業20584人；建成運營就業幫扶車間59家，吸納就業1691人，其中脫貧勞動力600人；通過公益性崗位兜底安置194人。在易地扶貧搬遷集中安置點，均設立了公共就業服務窗口，配備專職人員，按月更新就業信息，確保幫扶精準到位。

2025年城步招聘專項活動 供圖 城步人社局

　　針對退役軍人、殘疾人等困難群體，則通過專場招聘、公益崗位、技能培訓等多渠道進行援助。2021年以來，全縣組織招聘活動24場，服務求職者近6000人次，促成1147人達成就業意向。

　　賦能鄉村振興，技能社保雙軌驅動長效發展

　　鄉村振興，關鍵在人。城步將技能提升與社會保障作為驅動長效發展的“雙引擎”，全力增強群眾的內生發展動力與抗風險能力。

組織開展苗繡技能培訓 供圖 城步人社局

　　在技能幫扶方面，城步緊扣産業需求和群眾意願，開展精準培訓。2021年至今，全縣完成職業技能培訓 7008人，創業培訓2139人。丹口鎮龍寨村的楊小鋒便是受益者之一。參加種植技術培訓後，2024年他自主創業，在本村種植百香果和羅漢果20余畝，年利潤超十萬元，還帶動當地20余名勞動力季節性務工，人均增收約8000元。“一技在手，心裏不慌。”他笑著總結。

　　社保幫扶紮實推進，社會保障網織密扎牢。2025年，全縣為5079名符合條件的困難群體代繳城鄉居民養老保險費，切實防範了因老致貧返貧的風險。同時，圍繞防返貧監測、穩崗就業等重點工作，建立了長效幫扶機制。

　　“十四五”期間，城步持續將公共就業服務網絡向基層延伸，不斷完善覆蓋城鄉的就業服務平臺，真正實現了服務送到家門口、崗位推到手心裏。

　　步入“十五五”開局之年，城步將繼續鞏固拓展就業工作成果，推動就業創業與鄉村振興深度融合，讓更多群眾在家門口紮下幸福根、走穩致富路，為縣域經濟社會高品質發展注入持久動力。（文 陽望春 呂偉銘 封明海）