濱州市發佈“十三五”民政事業發展規劃

　　國際在線山東頻道消息(呂英河 通訊員 王振東）：近日，濱州市民政局、濱州市發展和改革委員會聯合印發《濱州市“十三五”民政事業發展規劃》，明確了“十三五”時期民政事業的發展思路、主要任務和保障措施，提出了9項重點工作，科學描繪了“十三五”時期濱州民政事業發展藍圖。

　　《規劃》提出，濱州市民政事業要堅持以黨的十八大和十八屆歷次全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作的重要指示，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，有效保障困難群眾基本生活，著力增強社會活力、提升民政公共服務水準，著力深化民政領域供給側結構性改革、促進社會治理體系和治理能力現代化，加快建設“現代大愛民政”。到2020年，民生保障能力明顯增強，社會治理水準顯著提高，服務國防和軍隊建設更加有力，提供專項社會服務更加有效，形成分工明確、相互支撐、協同發展的有效機制，構建起“現代大愛民政”服務體系，形成與濱州市經濟社會發展水準相適應的現代化民政事業發展格局，使人民群眾有更多獲得感。

　　《規劃》明確了“十三五”時期濱州市民政工作的主要任務：一是實現社會救助工作水準有新提升。完善最低生活保障制度，到2020年城鄉低保標準之比縮小到1.5：1以內。健全特困人員救助供養制度，到2020年生活不能自理特困人員集中供養率達到50%。完善醫療救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助工作，到2020年底前，重特大疾病醫療救助人次佔直接救助人次比例達到30%以上，城鄉低保對象、特困供養人員政策範圍內住院自負費用限額內救助比例達到70%以上。全面建立實施臨時救助制度和“救急難”工作機制。創新社會救助管理機制，打造“陽光救助”品牌。圓滿完成脫貧攻堅任務。二是實現軍民融合發展水準有新提升。健全完善優待、撫恤、褒揚、安置和服務五項基本制度，全面落實雙擁優撫安置政策，深入推進軍民融合深度發展，加快構建與濱州市經濟社會發展水準相協調、與國防和軍隊改革相銜接、與服務對象貢獻相適應的雙擁優撫安置工作新格局。三是實現養老服務發展水準有新提升。深化養老服務供給側結構性改革，打造“情暖夕陽·頤養濱州”品牌。增強社區養老服務能力，到2020年符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區。提升農村養老服務水準，打造農村區域性養老服務中心。推進養老服務設施建設，到2020年，濱州市各類養老床位達到3.6萬張，每千名老年人擁有各類養老床位數40張以上，實現城市社區老年人日間照料設施全覆蓋。推動醫養結合發展，到2020年，護理型床位佔養老床位總數比例達到30%以上。推進公辦養老機構改革，到2020年，濱州市80%以上的公辦養老機構轉制為企業、社會組織或實現公建民營，民辦及公建民營養老機構佔比達到85%以上。四是實現社會組織監管能力有新提升。加大社會組織扶持力度，深化登記管理體制改革，建立健全政社分開、權責明確、依法自治的社會組織制度，到2020年每萬人擁有社會組織數達到12個。加強社會組織黨建，推進社會組織黨的組織和工作“兩個覆蓋”。五是實現社區治理服務水準有新提升。發揮政府治理的主導作用，深化發展基層群眾民主自治制度。拓展提升社區服務功能，實現城市社區綜合服務設施全覆蓋，農村社區綜合服務設施覆蓋率達到80%。加快推進社會工作專業人才隊伍和社會服務志願者隊伍建設，到2020年建成1-2個市級社工專業人才培育基地、10個社工專業實訓基地，社工專業人才佔總人口比例達到1‰以上。六是實現防災減災救災能力有新提升。逐步健全以防災減災備災、災害應急、受災人員生活救助、災後恢復重建和社會力量動員為基本內容的防災減災救災工作體系，全面提升自然災害綜合防範應對能力，年均因災直接經濟損失佔濱州市國內生産總值的比例控制在1%以內。強化救災物資儲備保障，建立健全市縣鄉村四級救災物資儲備體系。繼續開展綜合減災示範創建活動，創建“全國綜合減災示範社區”20個、“全省綜合減災示範社區”30個、“全省綜合減災示範縣（區）”2個。增強災情管理和災害應急救助能力，確保災害發生後12小時內受災人員得到初步救助。七是實現社會服務工作水準有新提升。科學優化區劃設置，推進界線管理服務創新，提高地名公共服務水準。以惠民便民為導向，創新服務機制，規範服務行為，推進婚姻收養登記服務規範化。促進殯葬事業綠色健康發展，到“十三五”末，每個縣（區）至少建成一處節地生態公益性公墓，火化率基本達到100%。加大對未成年人保護力度，建立農村留守兒童關愛保護體系。加強流浪乞討人員救助，完善市縣鄉村四級救助管理服務網絡體系。八是實現福利服務工作水準有新提升。以扶老、助殘、救孤、濟困為重點，逐步拓展社會福利保障範圍，提高保障水準，推動福利體系由補缺型向適度普惠型轉變。強化福利彩票規範管理，提升福利彩票公益金使用效益，保持健康安全運行。九是實現慈善救助工作水準有新提升。全面深入貫徹落實《慈善法》，建立可持續、全方位、專業化、多層次的慈善事業發展格局。規範慈善組織登記監管，到2020年，每10萬人擁有公益慈善組織數量不少於4家，每個鄉鎮（街道）都建有1家以上具有獨立法人資格的慈善組織。拓展慈善參與渠道，到2020年，實現濱州市社會捐贈額佔GDP比重達到0.05%。

　　《規劃》要求，各級要落實好黨風廉政、依法行政、安全生産、標準化、信息化“五個保障”，嚴格規劃實施，推動濱州民政事業“走前列、爭一流、上水準、創品牌”，為全面建設更高品質更高水準小康濱州做出新的更大的貢獻。