臨沂費縣“三堅持”推動脫貧措施精準落地

　　國際在線山東頻道消息（申川飛 通訊員 張其餘）：今年以來，臨沂市費縣深入貫徹中央和省、市扶貧開發工作會議精神，大力開展“脫貧攻堅決勝年”活動，做到“三堅持、三用心”，因戶施策、因人施法、過細工作，全面完成32個貧困村退出、2.5萬貧困人口脫貧任務，堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　一、堅持領導帶頭，用心開展三項活動夯實幫扶責任。縣委書記、縣長帶頭叫響“向我看齊”，帶頭幫包貧困村、貧困戶，進一步明確了各級領導幹部脫貧攻堅幫扶責任。一是開展“六逐戶兩逐村”。32個重點貧困村每村確定一位縣級領導、一個幫扶單位、一名第一書記，每戶一名幫扶幹部。縣級領導牽頭深入每家每戶，住下來、吃頓飯、拉家常，逐戶摸清情況、逐戶幫助研究辦法、逐戶落實扶貧措施、逐戶跟蹤督導措施落實、逐戶嚴把退出關、逐戶完善長效機制，逐村幫助研究增加集體收入措施、逐村摘帽。二是開展“四級倒排”。按照特困救助、政策兜底、産業幫扶、自力脫貧四個級次，逐村對貧困戶進行倒排梳理歸類，實行網格化管理，分類施策，逐個銷號。三是開展“一回頭五對照”。“一回頭”即圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”、“退得安全不”、“這些環節都精準不”，對之前的扶貧工作開展全面地回頭看；“五對照”，就是將去年脫貧群眾收入與今年脫貧線對照、受益主體與意向貧困戶對照、資金流向與規劃投向對照、脫貧措施與貧困戶需求對照、幫扶成效與群眾滿意度對照，確保精準扶貧健康有序推進。

　　二、堅持多措並舉，用心謀劃三種模式確保制度落地。按照貧困戶脫貧需求，統籌産業扶貧、就業扶貧、兜底保障三種扶貧模式，保證每名貧困戶都能實現長期穩定脫貧。一是産業扶持“造血”。依託財政專項扶貧資金，每村打造一個特色産業扶貧項目，帶動1.2萬人增收；實施“全域旅遊+扶貧”，使果園變遊園、房屋變旅館、産品變商品，帶動3000人增收；在5個鄉鎮22個村實施25.6兆瓦光伏項目，惠及3038人；依託齊尚優農、水湖金蛋電商，帶動1800人穩定增收。二是擴大就業“活血”。整合人社、教育等多個部門培訓資源，搭建縣、鄉、村三級培訓平臺，採取培訓機構列單、貧困戶選單、政府買單的方式，對貧困家庭勞動力開展實用技術培訓和創業培訓，確保2089名有就業願望的貧困人口實現穩定就業。三是政策兜底“輸血”。實施特困救助，對全縣579戶1506名特困群眾，量身打造救助措施、按月動態調整，通過慈善救助、政策兜底、企業幫扶、社會捐助、志願結對等方式，開展“一對一”、“多對一”幫扶；推進新莊、石井兩個鄉鎮“兩不愁三保障”試點，做好203名失能人員護理保障；抓好“全面改薄”、貧困學生資助、“雨露計劃”等工作，切實阻斷貧困代際傳遞；推動孝善養老、移風易俗、危房改造等政策落地，確保無勞動能力貧困戶生産生活有保障。 

　　三、堅持底線思維，用心搭建三個平臺保障不出問題。立足於防範和化解突出的廉潔問題，著眼于扶貧工作的全鏈條，積極搭建保障扶貧工作規範開展的平臺。一是搭建財政監督管理平臺。出臺《費縣加強扶貧資金資産管理壯大農村集體經濟辦法》、《費縣財政專項扶貧資金管理實施細則》、《費縣財政專項産業扶貧項目管理辦法》，由扶貧、財政、審計等部門組成督導組不定期開展專項督導，確保資金使用不出問題。二是搭建紀律檢查平臺。堅持“邊查邊幹、防微杜漸”，在全市率先啟動脫貧攻堅領域專項紀律檢查工作，做到“脫貧工作推進到哪，紀律檢查就跟進到哪”。三是搭建業務工作考核平臺。實行專項化、臺賬式考核，採取專項督查、定向巡查、跟蹤督辦和第三方驗收相結合的方式，一月一考核、一月一通報，形成責任倒逼機制，確保脫貧攻堅取得實效。