臨沂沂水沙溝鎮創新思路集中使用扶貧資金

　　國際在線山東頻道消息（申川飛 通訊員 張慶祥）：卞莊高效冬暖式蔬菜基地是臨沂市沂水縣沙溝鎮産業扶貧的龍頭，佔地220畝，總投資935.5萬元，建有蔬菜大棚38個，項目收益覆蓋全鎮62個村，其中重點貧困村15個，非貧困重點村47個，共1303戶，2164人。這是沂水縣沙溝鎮集中使用扶貧資金、建設鎮域扶貧開發産業基地、實現扶貧資金保值增值的集中體現。

　　創新思路 集中打包使用扶貧資金

　　為充分發揮上級扶貧資金和資源的扶貧效果，沂水縣沙溝鎮黨委政府群策群力，多方考察論證，走出一條由政府主導、民主決策、扶貧資金集中使用、實施區域開發、收益統一分配的扶貧路子。

　　沂水縣沙溝鎮通過廣泛徵求各村黨員幹部、村民代表、貧困戶意見，認為以往扶貧項目由各村自行考察、選擇、實施、管理，出現了扶貧項目規模小、管理粗放、收益慢、監管難度大等問題，扶貧收益很難有保障。“2016年，我們組織鎮班子成員、管理區書記、項目村支部書記、村民代表、貧困戶代表等外出實地考察，同時邀請扶貧專家講解扶貧政策，在上級扶貧部門的指導下，決定由政府主導，整合資源，集中使用扶貧資金，發展大棚蔬菜産業，建設鎮域扶貧開發産業基地，確保收益穩定。”沙溝鎮扶貧辦主任武玉坤説到。

　　菜産業是短、平、快的産業，沂水縣沙溝鎮蔬菜大棚産業發展時間長、經驗豐富。沙溝鎮多次召開專題會議，帶領村支書、黨員代表、貧困戶代表外出考察、學習，15個扶貧工作重點村按照“四議兩公開”程式徵求意見，各村將扶貧資金委託鎮政府整合統一使用，建設産業扶項目，委託合作社經營。該鎮15個重點貧困村扶貧資金450萬元、整村推進資金100萬元、“特色種養加”基金100萬元，同時吸納沂州果蔬農業合作社資金300萬元，共計950萬元，為建設規模化項目提供了充足的資金保證，同時整合卞莊村220畝土地，建起了高效冬暖式蔬菜基地。

　　目前，上海、深圳、青島等多地蔬菜供應商紛紛主動前來訂貨，節約了銷售成本，提高了蔬菜價格，也增加了項目收益，彰顯了規模化産業的優勢。“現在每天可收穫茄子11000斤，辣椒8000斤，每天的銷售收入達2萬多元。”卞莊高效冬暖式蔬菜基地的一工作人員告訴説到。

　　制定收益分配方案 實行合作社經營 

　　沂水縣沙溝鎮卞莊高效冬暖式蔬菜大棚産業基地的資産所有權歸投資重點貧困村，而經營權歸沂州果蔬研究專合作社所有。涉及的62個村與合作社簽訂委託經營合同，並按合同約定獲得收益分成。項目收益交鎮經管站代管，由扶貧理事會提議收益分配方案，報村委會研究形成意見，經鎮經管站審核後公示，收益由經管站統一打卡發放到貧困戶。

　　“去年大棚賺的錢給我分的1000多塊錢都打到我的卡上了，我家裏還有三畝地，農閒的時侯我就來這裡上班，一天能掙七八十塊錢，一年下來光工資也能收入8000多塊錢。”沙溝鎮于家莊村貧困戶43歲的顧學蓮高興的對客商説到。

　　沂水縣沙溝鎮為確保項目收益穩定，由專業合作社自主經營自負盈虧，無論收益高低都要保證貧困戶收益。根據2016年合作社經營狀況計算，每個大棚每年純收入8.1萬元，全年可實現總收入307.8萬元。合作社每年給予15個貧困村每村投資額的10%用於幫扶貧困戶447戶、713人，人均年增收750元；給予47個插花村10萬元，幫扶貧困戶1303戶2164人，人均年增收46元。