2016年山東投入扶貧開發資金179億元

　　原標題：花在“刀刃”上！2016年山東投入扶貧開發資金179億元

　　齊魯網6月8日訊：記者從山東省政府新聞辦今天召開的發佈會了解到，山東省為把有限的財政民生資金用在“刀刃”上、補在關鍵處，五年來，以“保基本、兜底線、補短板、可持續”為方向，既量力而行，又盡力而為，支持實施了一批重大民生政策。

　　保障“貧有所扶” 扶貧攻堅推出新舉措

　　支持農村貧困人口脫貧，是保障和改善民生的重點工程。僅2016年，山東省就投入扶貧開發資金179億元，其中省以上財政投入106億元，大力推動精準扶貧、精準脫貧政策措施落地。同時，各地從地方政府債券中，還新增安排16億元，專項支持貧困村改善生産生活條件。為進一步拓寬資金渠道，山東省財政又支持設立特色産業、小額貸款擔保、公益事業三項扶貧基金，2016-2018年三年籌集70億元，帶動金融和社會資本增加扶貧投入。

　　保障“學有所教” 教育投入邁上新臺階

　　五年來，山東省一般公共預算中教育支出累計達7980.71億元，年均增長8.5%，其中2016年教育支出佔一般公共預算支出的比重達到20.8%，是財政支出中佔比最高的項目。在支持基礎教育均衡發展方面，健全完善了城鄉義務教育經費保障機制，將中小學校的生均公用經費定額分別提高到710元、910元。實施了學前教育三年行動計劃、中小學校舍安全工程、全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件等一系列民生工程。特別是為解決群眾普遍關心的城鎮普通中小學“大班額”問題，各級財政支持新建改建學校1830所，增加了優質教育資源。在高等教育方面，逐步提高了高校經費保障水準，全省普通本科高校生均撥款水準達到1.4萬元。在職業教育方面，支持現代職業教育體系建設，建立了以績效為導向的生均撥款制度，山東省高職院校生均撥款水準達到1.1萬元。在學生資助方面，各級累計投入157億元，支持建立了包括學前教育政府助學金、義務教育寄宿生生活費補助、高中階段國家助學金、高中建檔立卡家庭經濟困難學生和中職學生全部免除學費、高校獎助學金等在內的財政資助政策體系，為實現教育公平創造了條件。

　　保障“老有所養” 養老保障體系建設實現新進展

　　五年來，圍繞提高老年人生活保障水準，支持將企業退休人員月人均養老金水準由2012年的1834元提高到2016年的2543元，城鄉居民基礎養老金標準由每人每月55元提高到100元，惠及全省1400萬城鄉老年人。提高了百歲老人長壽補貼標準，出臺了80歲以上低保老年人高齡津貼和困難家庭失能半失能老年人養老護理補貼政策。圍繞加快社會養老和居家養老服務體系建設，山東省累計投入資金32.4億元，通過政府引導、社會參與、多元投入、市場運作等方式，初步構建起與人口老齡化進程相適應、覆蓋城鄉的養老服務體系。

　　保障“困有所幫” 社會福利和救助體系建設取得新成果

　　五年來，山東省累計投入救助資金40多億元，對“老小孤殘”等弱勢群體進行重點保障，織細織密社會救助安全網。建立健全城鄉一體化的特困人員救助供養制度，形成中央、省、市、縣四級聯動的財政專項保障機制。建立健全困境兒童保障體系，從基本生活、醫療、教育等方面綜合施策，有效保障了1.7萬名孤兒和1.08萬名困境兒童生活。建立健全殘疾人保障體系，將困難殘疾人生活補貼範圍擴大到所有低保殘疾人，實施重度殘疾人護理補貼，標準提高到每人每月不低於80元。2012-2016年，省級還安排康復經費2.53億元，支持開展了殘疾兒童康復救助工程。

　　保障“病有所醫” 醫療衛生保障服務體系建設邁出新步伐

　　五年來，山東省財政累計落實醫療衛生經費3006億元，支持提高醫療保障服務能力。在完善基本醫療保障制度方面，在全國率先將城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度整合為居民基本醫療保險制度，並同步建立覆蓋城鄉的大病保險制度，目前全省參保繳費人員達7300多萬人。在推進公立醫院綜合改革方面，2012年以來，省財政統籌安排15.37億元，用於落實公立醫院改革補償政策，目前全省公立醫院綜合改革已實現全覆蓋。在提高基本公共衛生服務均等化水準方面，將全省城鄉居民基本公共衛生服務經費財政補助標準提高到年人均45元，居民基本醫療保險人均財政補助標準提高到420元，有力提升了醫療衛生服務保障水準。

　　保障“住有所居” 住房保障能力實現新提升

　　五年來，山東省累計投入505.13億元，有效改善了城鄉居民住房條件。紮實推進棚戶區改造，各級財政共落實補助資金446億元，全省棚戶區改造安置住房基本建成105.9萬套，貨幣化安置43.74萬戶，2016年貨幣化安置率達到55.9%。支持開展老舊住宅小區綜合整治，省級安排獎補資金15.3億元，通過以獎代補方式，支持改造項目1857個，涉及84萬戶，改造面積6968.1萬平方米，有力改善了老舊小區環境設施。大力推進農村危房改造，各級財政投入資金43.83億元，專項用於全省34.5萬戶農村分散供養低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭等危房改造，有效改善了農村困難人群居住條件。 保障“勞有所得” 促進就業創業和規範收入分配取得新成效

　　大力支持就業創業，五年來，山東省各級財政累計投入就業創業扶持資金186.97億元，積極支持“大眾創業、萬眾創新”。去年，圍繞降低企業稅費負擔、社保支出、創業成本、融資成本等，出臺了30多條含金量較高的政策措施，全省每年可減輕企業負擔約600億元，為就業創業提供寬鬆環境。加大機關事業單位收入分配改革力度，實施機關事業單位工資津補貼制度改革，切實規範機關事業單位收入分配秩序。在全國率先出臺政策，提高鄉鎮機關事業單位工作人員津補貼水準，調動了基層工作人員積極性。著力解決拖欠農民工工資和政府拖欠工程款問題，積極利用政府置換債券加快清償進度，截至2016年底，山東省累計償還拖欠工程款909億元，佔全部拖欠工程款的90.4%。（記者 劉冰冰 王玉棟）