淄博市博山區：“窮財政”幹出“大項目”

　　國際在線山東頻道消息（任莉 通訊員 張艷芹 閻雯 王曉晴）：近日，淄博市博山區審計局在對2016年預算執行審計中重點關注了博山區政府與社會資本合作情況，並提出了審計建議。近年來，通過推廣運用PPP模式，借助社會資本的力量，博山區打贏了“小縣城窮財政乾大項目”的逆襲戰，提高了老工業區的轉型速度和品質。

　　截至目前，博山區在市政道路、供熱、水利、醫療、養老、城鎮化、産業園區等領域策劃PPP項目18個，總投資額143億元，其中政府投資2.87億元，帶動社會投資140.13億元。目前萬福路、姚家峪生態養老中心、山東泵閥機電産業城、五陽湖旅遊基礎設施建設4個項目已簽約落地，總投資44.68億元，已融入資金6.41億元（含國開基金3.32億元）。其中姚家峪生態養老中心項目入選財政部第二批示範項目，成為山東省四個示範項目之一。山東泵閥機電産業城建設項目入選山東省第二批示範項目。另外，博山安置房及基礎設施工程、博山區第一職業中專新校區建設項目已完成政府採購，確定了社會資本方，于近期簽約落地。

　　針對PPP模式運行過程中存在的問題，博山區審計局提出了幾點建議：一是做好“物有所值評價”和“財政承受能力論證”，嚴把PPP項目入口關。科學編制中長期財政預算、預防和控制財政風險。二是優先採用“資格預審--競爭性磋商”，科學制定評審辦法、嚴格採購程式，確保選擇有實力的社會資本方，助推PPP項目儘快投産達效。三是搭建合作橋梁，做好PPP項目持續服務。審計建議理性地開展政府和社會資本合作項目，做好合作項目全生命週期的管理和服務工作，助推政府、社會資本、公眾利益實現多贏效果。