山東：大力推進黃河灘區脫貧遷建工作

　　原標題：山東推進黃河灘區脫貧安居 給灘區群眾安穩的家

　　齊魯網7月9日訊：習近平總書記指出，讓貧困人口和貧困地區同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾，不管任務多麼艱巨，還有多少硬骨頭要啃，這個承諾都要兌現。山東黃河灘區有60萬人飽受洪水威脅，因房致貧、因房返貧現象突出。眼下，山東正大力推進黃河灘區脫貧遷建工作。作為黃河入魯第一縣，菏澤東明任務最為艱巨，這裡的遷建工作正在加緊推進。

　　陳靜麗從小在黃河灘區長大，由於父母身體一直不好，不能外出打工，她家裏生活就靠幾畝地來維持。為解決像她這樣的貧困戶生活問題，長興集鄉在村裏成立了精準扶貧車間，有了這份工作，她每個月能收入一兩千元。

　　菏澤市東明縣長興集鄉東黑港村村民陳靜麗告訴記者，這樣能增加家裏的收入，也能到地裏面幹點活兒，還能照顧家裏的老人和小孩兒。

　　解決了收入來源，但是陳靜麗依然沒有脫貧。因為住在黃河灘區，常年受到洪水的威脅。陳靜麗家為此修過四次房子。

　　陳靜麗説：“黃河一發水，像我們村的地形比較凹，發一次水要抬高一次臺階，得墊土。本來收入都不是很高，錢都花在這上面去了。”

　　陳靜麗的狀況是黃河灘區群眾普遍面臨的難題，三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還賬成為當地老百姓生活的真實寫照。為改變這一現狀，東明縣決定在寬灘區就地就近淤築可以抵禦20年一遇洪水的大村臺，把附近的村莊都遷建到村臺上面。然而，修建一個村臺需要幾個億的資金。對黃河灘區所在的縣市來説，都是一個沉重的負擔。以前灘區搬遷的資金來源，主要來自騰退土地的指標流轉。

　　菏澤市東明縣長興集鄉主任科員王新橋介紹，把群眾搬遷騰下的土地復耕，把這些指標賣到其他市。其他市買到這些指標以後，就可以在他們的土地上進行城市建設和企業發展。賣掉的錢，我們全部用於群眾建房補助和基礎設施建設。

　　遷建資金來之不易，當地政府用起來也是精打細算。除去基本的路、電、學、醫等公共服務設施外，他們要確保貧困戶有足夠的資金在新建的村臺上蓋房子。

　　菏澤市東明縣長興集鄉扶貧辦主任楊俊勇介紹：“我們建房補助每戶是五萬多塊錢，老房子拆遷補償是兩萬多塊錢。加在一起是七萬多塊錢。在我們這個地方足夠保證每戶群眾包括貧困戶在內，都住上三間民房或者是平房，就是能住上安全房。”

　　長興集鄉第一個村臺從2004年就開始淤沙建設，直到2016年才遷建成功，用了整整12年。全鄉7.1萬灘區居民中，也僅僅完成了1.2萬居民的遷建。今年，新一屆省委省政府提出，要三年內完成全部灘區群眾脫貧搬遷的任務。為了按期完成任務，今年，在國家每人1萬元遷建補助的基礎上，山東省確定再給予每戶2.51萬元的補貼，市縣財政也每戶跟進兩萬元。有了這些錢，長興集鄉新的村臺建設終於可以加快進度，陳靜麗所在的東黑港村這次也被納入了搬遷的序列。

　　菏澤市東明縣長興集鄉鄉長王方領介紹，“幫扶以後，能使我們縮短群眾的搬遷時間。我們要充分利用好國家、省、市、縣的優惠政策，自我加壓，確保2020年能保證整個攤區的搬遷完成。使灘區群眾得到安居樂業。”

　　山東臺評論：

　　確保2020年前全部完成黃河灘區遷建工作，是山東省扶貧攻堅最難啃的骨頭。完成這項工作，需要解決資金土地如何統籌、新建房屋稅費如何減免、國家扶貧政策如何運用、灘區群眾如何致富等一系列難題。這就要求各級各部門以高度的政治責任感，按照省委省政府的部署，明確時間表、路線圖、責任人，絕不讓一個灘區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。（記者 于凡 孔凡兵 菏澤臺 劉長虹 吳延鵬 ）