德州：全方位開放大幕正徐徐拉開

　　原標題：全方位開放 德州新航向

　　編者按

　　7月8日，為期10天的德州對接東盟“百企下南洋”考察對接活動圓滿結束。這是迄今為止德州歷史上最大規模的外事商務活動。

　　在東南亞3個國家期間，德州代表團受到當地政府、有關商協組織的熱情接待，包括柬埔寨農林漁業部長、商業部國務秘書，菲律賓貿工部副部長、菲律賓公造公路部副部長等在內的政界人士，泰國盤谷銀行、泰國安美德集團、柬華理事總會、菲律賓上好佳集團、菲律賓工商總會等在內的商企領袖們都給予大力支持。代表團拜訪了泰國正大集團、安美德集團，柬埔寨加華集團，菲律賓上好佳集團等知名企業。 51家德州企業與泰國、柬埔寨、菲律賓的500多家企業展開友好、務實對接，共舉辦16場對接活動，其中7場大的商機對接會。堅定不移走出去，德州企業找到了商機，發現了市場，開闊了視野，解放了思想，更認清了開放引領發展的意義。

　　今天（17日），本報推出深度報道，以對接東盟“百企下南洋”活動為基點，深入探究德州實施全方位開放的戰略意蘊。

　　這是一個雨季裏收穫的故事，泰國、柬埔寨、菲律賓的商企領袖們，欣喜地感受到來自中國北方城市德州開放合作的誠意。滿滿10天行程，51家德州企業馬不停蹄，共舉辦16場對接活動，其中7場大的商機對接會，與3個國家的500余家商企友好務實對接。這是開放的魄力，更是發展的決心。

　　隨著7月9日“百企下南洋”代表團的凱旋，這場由德州市人民政府、中國-東盟商務理事會及相關中國駐外機構組織的、迄今為止德州史上最大的外事商務活動圓滿結束。然而，這種結束又是另一個開始。

　　解讀它的意義，“里程碑”是個必不可少的詞彙，但又不足以詮釋所有的含義。這不是一場簡單地用規模可以概括的外事活動，這是德州蓄勢已久開放戰略的盡情釋放，這是一座擁有570萬人口的發展中城市擴大開放的號角。從此，它將拉開德州全方位開放的大幕，標定德州未來的發展航向。

　　一

　　一手高擎國家戰略，一手緊握城市需求，不得不説，德州全方位開放的機遇已然到了。全方位、深層次的大開放，德州渴求這樣的機遇已經太久。

　　今年5月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出，要把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。在國家“一帶一路”發展規劃中，山東被確定為海上戰略支點和新亞歐大陸橋經濟走廊沿線重點地區。而作為山東省唯一入圍“京津冀協同發展規劃綱要”和“一圈一帶”重要節點城市的德州，從一開始就享受到國家戰略疊加的機遇。“必須以開放引領德州實現新發展。 ”

　　把德州置身於對外開放的坐標係中，東盟就像是一個基點，由此輻射出一張面向全球的大網。構建全方位開放的新格局，德州已經覺醒。

　　時間回溯到2016年3月，隨著一陣汽笛響徹雲霄，德州至青島港的海鐵聯運集裝箱班列開通了。這不是一條普通的貨運鐵路，如果把它的意義放到開放的大框架下解讀，德州從此打通了一條連通海上絲綢之路的“快速路”，德州與東盟的距離更“近”了。

　　也是在這一年，德州與東盟的對話更加緊密。德州—東盟産業合作論壇、中國—東盟中小企業合作會議相繼舉辦，德州—東盟項目中心和中國—東盟中小企業合作委員會成立，德州與東盟交流合作的平臺搭建起來。巨大的潛力被釋放。 2016年，全市對東盟進出口累計完成33.7億元，同比增長47.2%，佔全市進出口總值的16%，其中出口20.5億元，增長25.8%，進口13.2億元，增長100.2%。這個速度還在提升。今年1至5月，德州與東盟進出口總值達18.4億元，同比增長57.9%。

　　打造中國北方對接東盟節點城市，這次“百企下南洋”活動，將成為進程中的關鍵注腳：這是今年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦之後，省市級最大規模的對接東盟活動；從全市200多個報名者中一再過濾篩選出的51家企業，全面涵蓋了德州十大産業。

　　“志合者，不以山河為遠”。放置於“一帶一路”的大背景下，德州全面融入區域經濟一體化建設，打造中國北方對接東盟的節點城市，是響應國家戰略的具體行動。

　　對接東盟變得不再神秘。之於德州，東盟近在咫尺。

　　“東盟國家是海上絲綢之路建設的第一站，東盟經濟共同體發展增速不低，東盟國家投資環境頗為寬鬆，可以説，德州對接東盟的商機無限。”中國-東盟商務理事會執行理事長許寧寧以專業的視角闡釋德州對接東盟的優勢。“德州要想從對接東盟中脫穎而出，必須與東盟國家建立密切的友好合作關係。充分發揮東盟秘書處的作用，常走動，常看看，開展一系列活動。 ”

　　“未來‘一帶一路’國際合作將在更高層次、更廣領域給中泰企業合作帶來更多機遇，這將為兩國民眾帶來更多實惠，也將推動中泰各領域務實合作提質升級。 ”中國駐泰國大使寧賦魁説。無疑，這將為德州對接東盟帶來更大的機遇。

　　中柬天睿農業經貿合作區總裁沈沉的現身説法頗有説服力。“中柬兩國互補性強，柬埔寨基礎設施落後，而中國企業需要産能輸出，這種差異蘊含著巨大的商機。 ”沈沉説，“在柬埔寨投資和發展貿易，是幾十年一遇的歷史性機遇。 ”

　　巨大的機遇，考驗著這座城市的開放理念和執行力。對接東盟，德州深思熟慮，精準施策，拿出一套詳細的對接方案：制定一個計劃，梳理德州市與東盟地區間的合作共贏點，精準抓住切入點，制定德州市對接東盟地區五年行動計劃；打造一個平臺，以首屆德州—東盟産業合作論壇、中國—東盟中小企業合作會議等活動為載體，創辦持續性、有特色的品牌活動；建立一套機制，成立德州市對接東盟領導小組，以項目為紐帶促進深入合作；打造一個園區，以德州東盟國際生態城為主，在德州市打造中國—東盟産業合作示範園區；建立一個基金，積極謀劃建立對接東盟中小企業基金，促進中小企業發展，不斷提高德州與東盟地區合作交流的品質和水準。

　　從一開始，德州的開放就被賦予國家戰略背景。德州開放，指向了全方位。