臨沂市清理4032家“散亂污”企業

　　原標題：臨沂清理4032家“散亂污”企業 其中922家被關停取締

　　今年以來，臨沂市深入開展“散亂污”企業排查取締工作。截至8月3日，臨沂市共完成4032家“散亂污”企業清理取締工作，其中關停取締922家。

　　“散亂污”企業由於規模小、工藝差、環保設施不足、污染嚴重，向來是大氣污染防治工作中難“啃”的硬骨頭，也是環境保護部關注的重點。但防治大氣污染，改善空氣品質，“散亂污”企業是必須要“啃”下的硬骨頭。今年以來，我市進一步明確縣區、鎮街屬地化管理職責，嚴格按照“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除産品、清除設備)的標準，深入開展“散亂污”企業排查取締工作。

　　截至8月3日，全市共完成4032家“散亂污”企業清理取締工作，其中關停取締922家。清理取締最多的是河東區(1925家)，最少的是蒙陰縣(11家);關停取締最多是蘭山區(232家)，最少的是蒙陰縣(8家)。

　　8月9日晚，蘭山街道辦事處環保夜查小組巡查十二家企業，現場封停了八家。圖為夜查小組對“散亂污”企業斷電停産，貼封條。

　　◎河東“刮”環保風暴

　　■堵疏結合，政府幫有價值的企業改造，不一味關停

　　今年以來，河東區以建設生態河東為主線，突出治氣、治水、治廢“三大重點”，集中實施了大氣污染防治、環保突出問題治理攻堅和“散亂污”企業專項清理取締“三大戰役”，目前河東區重拳開展的“散亂污”企業專項清理活動正在不斷加強深度和力度，嚴厲打擊環境違法行為，為轄區內居民打造宜居環境。

　　分佈散、工藝差、污染重、隱蔽深、易反彈幾乎是所有地區“散亂污”企業的特徵。河東也不例外，河東區常見的小散亂污企業主要有小鑄造、小五金、小噴塗、小塑膠等。這些企業沒有環保審批手續，污染治理設施不齊全，規模雖小但污染非常嚴重。

　　河東區認真分析轄區內“散亂污”特點，對症下藥，一方面將散亂污企業清理任務落實到各鎮街、園區，各部門根據職責分工全力協助，屬地管理、多部門配合摸排、清理，每個鎮街、園區又把任務分配到多個工作區，層層督導、落實，讓“散亂污”企業無處藏身，實踐證明河東區網格化治污成果顯著;另一方面，在開展摸排、清理工作的同時，“散亂污”企業後督察一直在有序進行，防止“散亂污”企業死灰複燃，對“私自接電、偷偷恢復生産”等行為，嚴懲不怠。

　　據介紹，河東區八湖鎮中小企業眾多，2017年正常生産的蔬菜加工企業63家。在八湖鎮，包帶廠多是以家庭作坊形式出現，很多私營個體戶環保意識薄弱，尚未取得環評手續就開始生産。

　　近日，河東區環保分局副局長石浩對前期八湖鎮政府清理的三家“散亂污”包帶廠進行後督察，對兩家脫水大蒜加工企業進行隨機巡查，確保“散亂污”作坊清理到位。這些企業普遍沒有工商、土地、環保等手續，生産過程中大都存在違法生産、超標排放、未安裝污染治理設施、治污設施運行不正常等問題。後督察發現，三家包帶廠已基本落實“兩斷三清”，動力電源已切斷，生産設備、生産原料、産品已清理。空空的廠房只剩下生活雜物。

　　據了解，“散亂污”整治要堵疏結合，有價值有市場的企業，政府會幫忙改造，不是一味關停。“不是不讓你們生産，而是生産要確保環境不受污染，希望你們能理解。”石浩每到一家企業都會細心、耐心，于法、于情、于理地向企業負責人講解環保法律法規以及違法經營對環境、群眾和企業自身所帶來的不利影響，取得理解與共識。

　　為確保在整治過程做到全面覆蓋、準確分類、按時完成，河東區在此次專項集中整治行動中，將轄區內的“散亂污”企業分為關停取締類、限期搬遷類、停産整治類，分門別類有序推進;同時，涉及環保政策、治污技術、法律法規等方面問題跟上指導。

　　截至8月9日，全區已整治散亂污企業2217家。下一步河東區將持續發力，從排查的廣度上和整治的深度上下工夫，既進一步深入排查整治，又積極指導企業整治提升，讓污染者受懲罰，讓守法者得實惠，讓人民群眾享受到良好的生態環境。

　　◎蘭山架“高壓線”

　　■按照“兩斷三清”標準，對“散亂污”企業徹底清理取締

　　9日晚，蘭山區棗園鎮環保所工作人員開展“散亂污”企業專項夜查行動;9日晚，義堂鎮黨委副書記、政協工作室主任徐偉帶領義堂鎮科級幹部環保巡查一組夜查南樓村、官莊村、港上村12345舉報重點企業;9日晚，蘭山街道辦事處環保夜查小組巡查十二家企業，現場封停了八家……

　　“這些企業對當地的經濟貢獻十分有限，很多連工商手續都沒有，更談不上稅收貢獻和推動經濟發展。”市環保局工作人員表示，經營者個人可能會有一些收入，但是這些收入是在犧牲環境的前提下獲得的，這些作坊式企業無需承擔環保成本，産品流入市場，形成不良低價競爭，也造成了“劣幣驅逐良幣”，給正規生産企業帶來不利影響，擾亂了市場秩序。

　　蘭山區高度重視“散亂污”企業的清理取締工作，通過完善區、鎮街、社區(村)三級環境監管網絡，全面清理整頓轄區內“散亂污”企業，確保不留死角，架起打擊“散亂污”企業的“高壓線”。截至目前，共累計斷電停産“散亂污”企業1226家。

　　該區通過印發《蘭山區“小散亂污”企業取締整治工作實施方案》，明確整治取締範圍和行業，部署各相關部門按照責任分工核查確認鎮街、開發區排查上報的企業信息。區大氣辦狠抓調度，按日督導，形成日進展報表制度，確保各鎮街、開發區深入開展現場排查，做到“鎮不漏村、村不漏巷、巷不漏戶、戶不漏屋”，托清底數、不留死角，確保排查全面、真實、準確。嚴格清理取締標準，堅決按照“兩斷三清”標準，對“散亂污”企業徹底清理取締到位，確保完成針對“散亂污”企業的全面整治。

　　同時，該區還精準分類“散亂污”企業，分別實施“關停取締一批、限期搬遷一批、停産整治一批”的整治措施。部署各鎮街、開發區把“散亂污”企業清理取締作為大氣污染防治的重要措施，對屢禁不止、頂風而上的“散亂污”企業，採取果斷措施，堅決予以打擊，涉嫌違法的，一律移交相關部門處理。同時，加大對“散亂污”企業的監管力度，實行動態管理，做到隨時發現，隨時清除，對排查出的“散亂污”企業依法依規開展專項取締行動，嚴厲打擊。

　　此外，蘭山區還完善區、鎮街、社區(村)三級環境監管網絡，形成黨政同責的環保網格化監管體系。依託網格化監管工作機制，加強日常監管監督，完善雙隨機抽查制度，通過開展不定期抽查、集中夜查等形式，對已經完成清理取締的企業突擊檢查，強化環保執法監督，防止死灰複燃。建立健全長效監管機制，做到“緊盯不放、露頭就打”，堅決遏制屢禁不止、異地轉移和死灰複燃現象發生，始終保持打擊“散亂污”企業的高壓態勢。

　　8月9日晚，蘭山區義堂鎮科級幹部環保巡查一組夜查南樓村、官莊村、港上村12345舉報重點企業。圖為夜查人員仔細查看企業生産數據和産品。

　　◎相關連結

　　什麼是“散亂污”企業?

　　1.不符合國家産業政策、當地産業佈局規劃的;

　　2.土地、環保、工商、質監等手續不全的;

　　3.違法違規生産經營，污染排放嚴重的小製造、小加工、小作坊等;

　　4.雖有行政許可手續，但超範圍違規生産經營的;

　　5.污染防治設施不完善、污染物排放不達標。

　　涉及：有色熔煉加工、橡膠生産、製革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生産、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑膠加工，以及涉及塗料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、傢具等製造加工企業。 （沂蒙晚報記者 付茜）