煙臺：新增巡遊計程車將取消“份子錢”

　　 原標題：煙臺：計程車將取消六區內經營區域限制

　　水母網8月23日訊：22日日，煙臺市政府辦印發《關於煙臺市出租汽車行業改革的實施意見》。我市將堅持優先發展公共交通、適度發展出租汽車的基本思路，推進出租汽車行業結構改革，市區（芝罘區、萊山區、高新區、福山區、牟平區、煙臺開發區）既有巡遊車取消六區內經營區域限制，新增巡遊車經營權全部實行無償使用。

　　計程車包括巡遊和網約兩種形式

　　意見中明確了出租汽車行業定位。出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。出租汽車服務主要包括巡遊、網絡預約等方式。統籌發展巡遊車和網約車，實行分類管理、錯位發展和差異化經營。

　　根據城市特點、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發展定位，綜合考慮人口數量、經濟發展水準、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態監測和調整機制，逐步實現市場調節。巡遊車發展納入城市發展總體規劃；網約車發展按照國家供給側改革要求，堅持市場需求為導向，滿足社會公眾品質化、多樣化運輸服務需求，規範發展。加快推進新能源汽車充電樁及其他服務設施建設，優先使用新能源汽車。

　　新增巡遊計程車將取消“份子錢”

　　芝罘區、萊山區、高新區既有巡遊車在車輛使用期達到國家《機動車強制報廢標準規定》年限報廢後，給予8年過渡期，過渡期屆滿後實行經營權期限制，經營權期限為8年，期限屆滿後收回經營權。

　　經營權期限屆滿申請繼續從事經營的，依據《巡遊出租汽車經營服務管理規定》等相關法律法規確定是否達到繼續從事經營的標準要求。其他縣市區既有巡遊車經營權及過渡期可自行確定。市區既有巡遊車取消六區內經營區域限制，日常管理實行屬地管理。

　　新增巡遊車經營權一律實行期限制，不得實行無期限制。市區新增巡遊車由市政府統籌規劃，出租汽車經營權期限8年，新增巡遊車經營權全部實行無償使用，並不得變更經營主體。其他縣市新增巡遊車經營權期限由所在地政府確定。

　　網約車要依法使用和保護個人信息

　　意見中還提出，要規範發展網約車。網約車平臺公司是運輸服務的提供者，應具備線上線下服務能力，承擔承運人責任和相應社會責任。提供網約車服務的駕駛員及其車輛，應符合提供載客運輸服務的基本條件。對網約車運價實行市場調節價。

　　按照國家相關規定和標準提供運營服務，合理確定計程計價方式，保障運營安全和乘客合法權益，不得有不正當價格行為。加強網絡和信息安全防護，建立健全數據安全管理制度，依法合規採集、使用和保護個人信息，不得洩露涉及國家安全的敏感信息，所採集的個人信息和生成的業務數據應當在中國內地存儲和使用。

　　網約車平臺公司要保障乘客和駕駛員合法權益。建立網約車平臺公司、駕駛員和車輛考核退出機制。網約車平臺許可根據經營區域實行分別受理原則，市區內網約車平臺由市級道路運輸管理機構受理，其他縣市由所在地道路運輸管理機構受理。網約車管理根據車輛登記註冊地實行屬地管理。

　　駕駛員有違法違規將列入“黑名單”

　　各縣市區要將出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施納入當地城市基礎設施建設規劃，統籌合理佈局，認真組織實施，妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實際困難。在機場、車站、碼頭、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區劃定巡遊車候客區域，為出租汽車運營乘客出行提供便利。

　　嚴格落實服務品質信譽考核制度和駕駛員從業資格管理制度，制定出租汽車服務標準、經營者和從業人員信用管理制度，明確依法經營、誠信服務的基本要求。積極運用互聯網、大數據、雲計算等技術，建立信用體系評價系統，將出租汽車駕駛員違法違規及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息，作為出租汽車經營者和從業人員準入退出的重要依據，納入全國信用信息共享平臺和全國企業信用信息公示系統。（YMG記者 李泉江）