濟寧實施城區警務網格化管理模式

　　國際在線山東頻道消息（王曉君 通訊員 孟翔鯤 劉萌）：今年以來，濟寧市公安局市中分局按照省廳、市局的部署要求，緊緊圍繞社區民警專職化、社區警務專業化目標，大力實施“1+2+N”城區警務網格化管理和“一村一警務助理”農村警務綜合治理工作模式，將各項公安業務工作觸角延伸到最基層、最前沿，激活社區警務神經末梢，推動公安工作實現新跨越。

　　精心設計 科學規劃 構建城鄉社區警務工作新格局

　　濟寧市中公安分局積極爭取濟寧市任城區委區政府的重視支持，將“1+2+N”和“一村一警務助理”列入政府為民十件實事，累計投入資金2600萬元，招聘專職輔警152名、網格員470名、警務助理227名，實現了村居的全覆蓋。按照“警區建室、村居設站、網格有點”，“三位一體”標準，共建設警務室52個、警務工作站375個、警務工作點1970個，形成了室站點相結合的良好局面。結合基層基礎建設三年攻堅部署，分局優中選優，重組社區民警，城區57個社區配備66名專職社區民警132名輔警，農村211個行政村配備17名專職社區民警、30名輔警、227名警務助理，建立健全社區警務工作機制，聯合政法、綜治、消防等部門舉辦輔警、網格員崗前培訓班12期。通過“每日一調度、每週一通報、每月一考核、每季一培訓、每半年一表彰”，短平快指導網格員、警務助理開展工作。以“控案件、控糾紛、控事故、提升群眾安全感滿意度”為工作目標，建立社區警務“四包三責二掛鉤”制度。“四包”即：包不發生重大責任事故、包不發生集群式信訪事件、包不發生重大惡性案件，包不發生重大群體性矛盾糾紛；“三責”即：社區民警首要責任制，警務助理網格員屬地責任制、輔警連帶責任制；“二掛鉤”即：將社區民警、網格員、警務助理工作與績效考核掛鉤、與評先樹優掛鉤。達到機制共融、信息共享、責任共擔、環境共創、結果共贏的局面。實施“五率同考”：對社區民警考核的同時，對網格員、警務助理實行“信息採集率、可防性案件控制率、重點人及流動人口管控率、案件線索及輿情信息提供率、矛盾糾紛調處率”同考，考核結果分別報網格辦、鎮街，與每月網格員600元、警務助理200元績效獎直接掛鉤，分局對考核連續前3名的社區民警進行嘉獎，並獎勵2000元。有效調動大家的工作積極性。

　　建立八連線制 實施“五個一” 打造城區社區警務新品牌

　　在城區社區建立“人員聯動、信息聯採、警情聯判、網格聯巡、糾紛聯調、民生聯服、社區聯宣、工作聯考”八聯網格化工作機制。創新工作方法，在城區網格員中積極實施“五個一”工作方法：帶好一個包，社區民警工作包裏面裝有掌上PAD、防盜門磁報警器、防範宣傳資料、警民聯繫卡、居民身份證、居住證，工作日誌“六小件”。牢記一組數，牢記轄區單位數，沿街店舖數等各種數據。畫好一張圖，每名民警都有一張轄區治安要素動態管控圖，包含重點單位、九小場所、發案情況等的各類信息。築好一幅網，分級布建微信防範網，社區民警隨時將發案情況、防範提示等信息推送至網格員群，網格員再推送至轄區居民群眾群，達到“一鍵發送，全民知曉”的效果，從根本上減少案件的發生。用好一平臺，利用市局開發的網格員信息平臺，網格員採集的治安要素信息隨時錄入這一平臺，確保信息鮮活、精準、有效，為公安工作深入開展提供依據和參考。

　　建立“五室五聯” 實施“三個五” 開拓農村社區警務新願景

　　建立“五室五聯”大綜治格局：“五室”即將警務助理工作室打造成人民調解室、村級助理消防室、交通安全協管室、反邪教育工作室，一室多能；“五聯”即聯巡，整合公安、綜治、治安積極分子等巡查力量，一巡多能；聯動，遇有110警情，警務助理同時出警；聯調，形成警務助理人民調解、派出所行政調解、司法所司法調解、駐鎮法庭法律疏導的聯動調解機制；聯防，駐鎮消防中隊、派出所消防管理員、村居消防站，聯合開展消防管理；聯管，駐鎮交警中隊、派出所110、警務助理聯動處置交通事故引發的警情。在農村實施“三防”工作法：開展專業巡防，以警務區為單位，警務助理分組在每晚18點至次日5點開展車巡。

　　開展護村巡防 由警務助理組織本村人員每晚進行步巡

　　開展十戶聯防，遇有突發事件，一呼百應。在農村實施“三個五”工作法，五個一：一村一警一車一包一機；警務助理實行“五個勤”工作法：心勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；對警務助理提出“五個能”的工作要求：信息能採、政策能講、糾紛能解、案件能防、隱患能排。7月10日晚8點左右，唐口派出所轄區趙莊村警務助理趙玉華在機場路濱湖大橋附近例行巡邏時，發現下坡處的馬路中間一騎摩托車男子摔昏在路邊，趙玉華查看情況，借助手電筒的光亮才看清是傷者滿臉是血，所騎的摩托車壓住了他的一條腿。趙玉華撥打了120醫護急救和122報警電話，並挪動了摩托車，把男子被壓的腿抽了出來。由於傷員摔倒的地方沒有路燈之類的光亮，極可能會對傷員造成二次碾壓。趙玉華立即站到馬路中間傷員身邊，用隨身攜帶的警用手電筒，不斷向著來車方向晃動，提示過往車流注意地面上的傷者。經過30多分鐘的生命守護，趙玉華等到了趕來的120救護車，並幫助醫護人員將傷者抬上救護車，趙玉華又留在現場配合交警部門對事故現場進行了勘察。

　　實字為要 戰字為先 基礎實戰效能明顯提升

　　要素化管控能力大幅提升。“1+2+N”、“一村一警務助理”模式改變了過去社區民警“單槍匹馬、孤軍作戰”傳統工作模式，社區民警與輔警、網格員、警務助理聯手作戰，最大限度發揮了合成作戰的力量。截至目前，通過社區民警、輔警、網格員、警務助理共同努力，共為偵查破案提供線索209條，直接破案33起，抓獲逃犯16名。動態化預警能力大幅提升。通過創新變革，抓住了的社區警務工作的牛鼻子，打通了基層基礎工作的神經末梢，實現了“基礎穩則公安穩，基礎強則公安強”的“末端效應”。轄區“兩搶一盜”案件同比下降26.5%。通過採集信息預警各類案事件76起，排查化解矛盾糾紛1452起，督促整改安全隱患367處。信息化應用能力大幅提升。針對“人、地、物、事、組織”等不同治安要素，發揮社區民警、輔警、網格員、警務助理的作用，實行動態採集錄入，共有效採集各類基礎信息90萬條，在公各項安保工作中，嚴格落實治安要素管控措施，有力維護了社會治安大局持續穩定。在4月份召開的“全省基層基礎攻堅”和“全市社區警務現場推進會”上，與會領導專程觀摩了濟寧市公安局市中分局基層基礎工作，並予以好評。