臨沂市蘭陵縣“三突出一加強”推動脫貧攻堅

　　國際在線山東頻道消息（申川飛 通訊員 李玉善 王偉）：今年以來，臨沂市蘭陵縣緊緊圍繞年初提出的“精準發力施策、資金整合到位、突出項目建設、金融扶貧擴面、提升基礎工作、巡查督導推動”的工作思路，圍繞産業項目、金融擴面、信息管理等重點工作，努力創新“三突出一加強”扶貧新模式，實現貧困戶脫貧致富路上“加速跑”。

　　“製造+種植”突出産業園區特色帶動

　　在貧困村建立産業園，帶動困難群眾務工致富，截止目前已建成魯城鎮服飾加工、礦坑鎮扶貧車間、車輞鎮小米種植加工等14個特色産業園區，涉及加工、製造、種植等領域，吸納帶動貧困戶4436人，年人均可增收3000元。魯城鎮因地制宜從紡織、産品加工等多方面入手，大力發展“扶貧車間”，與各小微企業簽訂協議，共吸納貧困戶或其子女445人。目前，魯城鎮“扶貧車間”已發展到25家，其中，棗莊永恒服飾有限公司紡織加工項目，2015年生産訂單突破了4000萬元，固定用工62人，總用工將達200多人。今年，礦坑鎮又主動對接臨沂商城管委會，打造“居家式扶貧車間”，人均日增收50—100元，實現有勞動能力貧困戶“掙錢”“持家”兩不誤。

　　“企業+合作社”突出龍頭企業幫扶帶動

　　圍繞生産、加工和銷售等關鍵環節，蘭陵縣通過富民生産貸、致富帶頭人貸等金融扶貧方式支持培育壯大一批農業龍頭企業和農民合作社，龍頭企業及合作社通過建立利益聯結機制，與貧困戶建立穩定的帶動關係，吸納貧困勞動力就業，增強貧困戶的造血功能，帶動貧困戶增收。蘭陵縣鴻強蔬菜産銷專業合作社採取扶志扶貧、産業扶貧、項目扶貧和分紅扶貧相結合的方式，探索“點穴式”、“造血式”和“輸血式”扶貧思路，優先吸納印王山、杭頭等8個村120余戶貧困戶及其子女就業，受益分紅帶動147戶貧困戶。同時，給予貧困大學生每人每年5000元的助學金。

　　“規劃+資金”突出産業扶貧多元帶動

　　全面推進産業項目扶貧，達到“授人以漁”的脫貧效果，統籌抓好光伏扶貧、金融扶貧、孝善養老、農村環境整治、危房改造等多種扶貧措施。今年以來，蘭陵縣在18個鄉鎮178個村打捆實施54個産業項目，投入資金5071萬元，實現當年收益，受益貧困群眾8855戶、14450人，人均增收400元左右；建好四種金融扶貧模式，與60歲以上老人子女簽訂家庭贍養協議，累計募集孝善資金2660.33萬元，其中縣級財政補貼資金241.26萬元；縣財政額外配套1210萬元，全部完成853戶貧困戶D級危房改造，補齊脫貧工作“短板”。

　　“監管+督辦”加強扶貧資金管理

　　嚴格按照《山東省財政扶貧資金管理辦法》有關規定，確保資金使用的政策性、安全性。在資金項目管理上，通過建章立制，規範資金管理使用，實行專戶儲存、專人管理、專賬核算，嚴格執行公告公示制度，確保群眾的知情權、參與權、監督權；實行鄉鎮報賬制，嚴格執行《農村集體經濟組織會計制度》，建立健全會計檔案。同時，充分發揮4個督導指導組職能作用，加強對整改品質的落實。實行項目建設事前、事中、事後全程督查，確保産業項目當年收益。