濟南9月底前完成“散亂污”企業清理取締

　　原標題：濟南重污染天數要減少15% 採暖季停止土石方作業等

　　大眾網9月5日訊：在昨日（4日）召開的全市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動會議上，我市印發了濟南市《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施方案。我市提出，2017年10月至2018年3月，全市及各縣區PM2.5平均濃度同比下降18%以上，重污染天數同比下降15%以上。

　　縣區空氣品質監測站原始數據實時上傳

　　我市將建設完善空氣品質監測網絡體系。2017年10月底前，各縣區空氣品質自動監測站點原始監測數據按規定實時上傳至中國環境監測總站，上傳率達到90%以上;10月底前，章丘區及平陰縣、濟陽縣、商河縣監測站點全部上收到省級環境監測部門。各縣區要布設降塵量監測點位，做好數據品質控制，每月向中國環境監測總站報送降塵量。全面推進各鎮(街道)監測站點建設、數據發佈及排名工作。

　　7190家“散亂污”企業清理取締工作本月完成

　　圍繞加快推進“散亂污”企業及集群綜合整治，我市提出，2017年9月底前，完成7190家“散亂污”企業清理取締工作。其中關停取締5424家，提升改造1766家。對已經核實的量大面廣“散亂污”企業，本著“先停後治”原則，區別情況分類處置。涉大氣污染排放列入淘汰類的，一律于9月底前依法依規關停取締，做到“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除産品、清除設備)，實行挂賬銷號，堅決杜絕已取締的“散亂污”企業異地轉移和死灰複燃。列入整合搬遷至合規工業園的，按照發展規模化、現代化産業的原則，依法進行環境影響評價，凡被核查出環境違法違規行為的，按相關規定從嚴處理。

　　我市提出，要持續開展“散亂污”企業集群排查整治。各縣區政府要繼續開展拉網式全面排查，實行動態更新和臺賬管理，自10月1日起，凡存在瞞報漏報涉大氣污染排放“散亂污”企業集群的，納入環保督察問責。對“散亂污”企業集群要實行整體停産整治，制定總體整改方案並向社會公開，按照統一標準、統一時間表的要求，同步推進區域環境綜合整治與企業升級改造。凡被環保核查達不到要求的，本著誰簽字誰負責的原則，追究相關人員責任，並對違法企業依法頂格處罰。

　　10月底前力爭完成9萬戶以上氣代煤或電代煤工程

　　我市提出，要加快散煤污染綜合治理。全面完成以電代煤、以氣代煤任務。2017年10月底前，確保完成5萬戶以上、力爭完成9萬戶以上氣代煤或電代煤工程。抓住我市列入中央財政支持的北方地區冬季清潔取暖試點城市的戰略機遇，持續加大工作力度，確保10月底前取得實質性進展。

　　我市還將嚴格控制煤炭消費量。2017年12月底前，在已提前實現煤炭消費總量比2012年減少130萬噸目標的基礎上，採暖季比去年同期減少70萬噸。

　　針對高排放貨運車輛建立全天候全方位管控網

　　我市提出，要嚴厲查處貨車超標排放行為。建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網，確保公路貨運車輛達標排放，倒逼企業加快提高鐵路貨運比例。城鄉交通運輸、公安機關交通管理等部門應積極配合支持，確保2017年12月底前完成9台固定式遙感設備、1台移動式遙感設備安裝，建成互聯互通、共管共享的遙感監測網絡，全面篩查超標排放車輛。

　　此外，2017年10月起，各縣區政府均應組織公安機關交通管理、交通運輸、環保、城管執法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運通道等，每天開展綜合執法檢查，對違法車輛一律從嚴處罰。

　　對於上路行駛的超標排放車輛，可由環保部門配合公安機關交通管理部門依法從嚴處罰並全部勸返。對於通過路檢路查和遙感監測等排放檢驗發現的超標排放車輛，要溯源車輛製造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、註冊登記地、行駛途經地等，並向社會曝光。對於問題突出的相關企業，實施多部門聯合懲戒，嚴厲處罰違法行為，依法責令車輛製造企業限期整改，督促所屬運輸企業及時淘汰更新超標車輛。對於弄虛作假的排放檢驗機構，依法頂格處罰，情節嚴重的，由相關部門取消其排放檢驗資質。對於車輛註冊登記地、排放檢驗地和行駛途經地的監管執法不力者，實施行政問責。

　　我市要求，自2017年10月起，各縣區禁止銷售普通柴油和低於國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、內河直達船舶燃料油“三油並軌”。

　　在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查

　　我市提出，自2017年9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，充分利用衛星遙感等手段密切監測各地秸稈禁燒情況，對未監管到位造成區域環境影響的，嚴格追究相關縣區政府及相關部門主要負責人責任;對重污染天氣預警期間發現秸稈焚燒情況的，一律嚴肅問責。

　　此外，採暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。對於重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請，行業主管部門初審，報市政府同意後實施。各相關部門要將其作為檢查重點，嚴格監管。出現違規的企業，按相關規定上限處罰，並向社會公開。

　　濟南今冬要拼了，重污染天數要比去年同期減少15%!

　　近幾天，濟南的天藍得讓人心醉。為了讓這種藍天更多，4日，濟南市印發了《濟南市<京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案>實施方案》。作為對《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的具體落實，濟南在實施意見中提出若干具體工作要求。除濟南外，淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤的工作任務和目標在《攻堅方案》中得以明確。

　　改善目標加碼，PM2.5平均濃度要降18%

　　這些年來，濟南的空氣品質一直在改善，但是相對於市民的期盼而言，還有一定的差距。每年的秋冬，都是大氣污染防治形勢最嚴峻的時候。“開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，是在貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，也是回應群眾渴望藍天白雲期盼的具體舉措，還是加快推進轉型的需要”，濟南市委副書記、市長王忠林表示。

　　據了解，環保部關於秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案提出“今年10月至明年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上、重污染天數同比下降15%以上”的採暖季改善目標，並根據各城市個體化差異明確了具體目標。其中，濟南市的採暖季改善目標為PM2.5同比下降18%、重污染天數同比下降15%。“對照之前的PM2.5年均濃度同比下降11.8%的強化目標，我們大氣污染防治的任務更重了”，王忠林説。

　　面對更中的大氣污染防治任務，濟南也拿出了實現目標的方案。首先就要建設完善空氣品質檢測網絡體系。今年10月底前，濟南的各縣區空氣品質自動監測站點原始監測數據按規定實時上傳至中國環境監測總站，上傳率達到90%以上。各個縣區還要布設降塵量監測點，做好數據品質控制，每月向中國環境監測總站報送降塵量。同時，濟南還將並且全面推進各鎮(街道)監測站建設、數據發佈以及排名。

　　老舊小區整改，禁燃高污染散煤

　　使用清潔燃料，是減少污染的根本辦法。2017 年10月底前，濟南將完成小嶺村安置房清潔能源採暖項目、扳倒井安置房清潔能源採暖項目等棚戶區和老舊小區整治改造任務;實施華山片區、綠地濱河片區等清潔供暖項目，實現5.025 萬戶以氣代煤或以電代煤工程。濟南在全市的目標則是確保完成5萬戶以上、力爭完成9萬戶以上氣代煤或電代煤工程。

　　完成以電代煤、以氣代煤的地區，濟南會將其劃定為高污染燃料禁燃區，一律不得燃用散煤。記者了解到，之所以對散煤控制如此嚴格，主要是因為散煤的燃燒沒有任何防治措施，低空直接排放，2016年公佈的數據顯示，全市散煤污染物排放量甚至高於工業燃煤的總排放量。對於採暖季暫時不具備以清潔能源替代散煤的，濟南會推廣使用清潔燃煤。

　　推進燃煤鍋爐治理，同樣也是濟南今年的重點。去年，濟南市城市建成區131台35蒸噸以下燃煤鍋爐克服種種困難完成淘汰改造，今年淘汰改造範圍擴大到全市。對燃煤鍋爐、茶水爐、經營性小煤爐、煤氣發生爐等繼續開展拉網式全面排查，確保無死角、無盲區，排查出的燃煤鍋爐、煤氣發生爐則要注意登記，建立管理清單和臺賬。

　　嚴查高排放柴油車，汽柴油升級國六標準

　　在路上，經常可以遇到冒著黑煙的貨車，對於這些超標排放的貨車，濟南將嚴厲查處。建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網，確保公路貨運車輛達標排放，也以此倒逼企業加快提高鐵路貨運比例。

　　為此，濟南將確保在今年12月底之前完成9台固定式遙感設備、1台移動式遙感設備的安裝，建成互聯互通、公管共享的遙感監測網絡，全面篩查超標排放車輛。

　　從10月開始，公安機關交通管理等部門每天都會在貨車通行主要道路、物流貨運通道等進行綜合執法檢查，對違法車輛一律從嚴處罰。對於上路行駛的超標排放車輛，可由環保部門配合公安機關交通管理部門依法從嚴處罰並全部全返。對於通過路檢路差和遙感監測等排放檢驗發現的超標排放車輛，則要溯源車輛製造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、註冊等級低、行駛途經地等，並向社會曝光。如果排放檢驗機構弄虛作假，將被頂格處罰。

　　在對車輛的管理方面，德州也將加大路檢路查力度，對發現達到強制報廢標準車輛仍在繼續使用的，責令強制報廢;對發現排放不達標車輛，責令維修整治。

　　濟南還將加強油品監督管理，自2017年10月起，各縣區禁止銷售普通柴油和低於國六標準的車用汽柴油。

　　高污染工業企業，生産運輸都要錯峰進行

　　在採暖季，針對部分高污染的工業企業，濟南要求其進行錯峰生産。其中，鋼鐵鑄造行業要在按照污染排放績效水準實施分類管理。除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他的採暖季要停産。

　　建材行業的錯峰生産力度將加大，水泥、磚瓦窯、陶瓷等建材行業，除了用天然氣為燃料的以外，在採暖季全部都要限時停産。水泥等行業如果承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，則要根據承擔任務量核定最大允許生産負荷，並且報市政府備案。

　　淄博則將結合産業結構調整，對部分工業企業進行關停。關停建陶企業144家214條生産線，關停耐火材料企業200家261條生産線，關停熔塊企業66家115條生産線，關停水泥粉磨站21家36條生産線，關停磚瓦企業50家，關停鑄造企業68家，關停板簧企業34家。

　　在運輸方面，濟南還將做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等設計大宗原材料濟産品運輸的重點用車企業篩查，摸清産能和原材料的運輸比例結構，結合行業錯峰生産要求，制定“一廠一策”的採暖季錯峰運輸實施方案。

　　在這一方面，濟寧市也明確，在啟動紅色、橙色預警時，涉及大宗貨物運輸的濟寧電廠、濟三煤礦、運河煤礦等重點企業公路運輸量減少50%以上。

　　(據濟南日報、齊魯晚報綜合消息)