深入開展國土綠化行動 山東繪製“擁抱森林”路線圖

　　原標題：綠色獲得感從何而來？山東繪製“擁抱森林”路線圖

　　無論是出於對健康的追求，還是對後代的保護，守護綠水青山已成為共識。9月29日召開的山東省政府常務會議討論並原則通過《“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動實施意見》，山東將廣泛深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動。

　　按照部署，五大政策機制將為齊魯大地“擁抱森林”保駕護航。其中不乏對林木種植等所得依法依規免征或減徵企業所得稅、探索開展政府向社會主體購買國土綠化等林業服務等實打實的“真金白銀”激勵舉措。

　　▲政策扶持機制：對家庭林場、種植大戶、林業專業合作組織等造林經營主體給予補貼傾斜。對林木種植等所得，依法依規免征或減徵企業所得稅、免征增值稅。金融機構發放的林權抵押貸款，符合涉農貸款優惠條件的，按規定享受相關優惠。企業購買林業碳匯及捐資造林的支出，符合企業所得稅稅前扣除條件的，准予按規定稅前扣除。落實森林保險保費補貼政策，逐步增加政策性保險品種。

　　▲投入保障機制：支持擔保機構開展國土綠化貸款擔保業務，各級政策性農業信貸擔保公司按照國家和省有關規定積極開展林業信貸擔保業務。支持金融機構開發適合林業特點的信貸産品，適當降低貸款門檻，提高抵押貸款比例，延長貸款期限。對利用國際金融組織貸款造林的經營主體，給予一定的配套資金支持。加強林業碳匯計量工作，推進林業碳匯交易，拓展造林融資渠道。

　　▲生産經營機制：積極推進集體林地“三權分置”，推動林地經營權交易市場建設，支持農戶通過轉包、出租、入股等方式開展林權流轉。探索開展政府向社會主體購買國土綠化、經營管護等林業服務，優先安排有勞動能力的貧困群眾就地轉為護林員。全面深化集體林權制度改革，各類經營主體營造的森林和林木，可自願向縣級人民政府申請辦理林木相關權證，用於抵押貸款、流轉、入股等。對參與荒山綠化的經營主體，可享受國家和省有關扶持政策。

　　▲社會參與機制：完善“誰破壞誰治理”責任機制，同步推進公路、鐵路、水利、電力等工程建設的創面植被恢復。建立工程項目建設全過程綠化監督制度，工程主管部門要監管綠化和植被恢復情況。創新義務植樹盡責形式，探索建立多樣化義務植樹基地，推廣村企結合、單位聯合、軍民共建等植樹模式。

　　▲綠化成果管護機制：嚴格落實森林、林地等生態紅線制度、森林林木採伐審批制度、採伐限額管理制度、林地佔用徵收制度，最大限度地減少林地逆轉。加強森林火災預防和撲救能力建設。加強林業有害生物監測預警、檢疫禦災和防控減災，完善林業有害生物防控體系，實施重點林業有害生物專項治理工程。加大執法力度，依法嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。 （新銳大眾記者 王川 袁濤 李兆輝）