河口經濟開發區強化職能轉變提升服務效能

　　國際在線山東頻道消息（任莉 通訊員 張學榮 劉澤祿）：今年以來，山東河口經濟開發區為加快政府職能轉變，提升政務服務效能，結合開發區實際，找準加快發展的突破口和工作切入點，設立政務服務中心，改善經濟發展軟環境，從體制機制上進行改革創新，提高行政效能，推動經濟平穩發展。

　　建立“單一窗口”服務制度，提升辦事效率

　　河口經濟開發區作為省級經濟開發區，承擔著改革開放和經濟發展功能，主動對接和服務國家發展戰略，為促進全區轉型升級、創新發展，山東河口經濟開發區設立政務服務中心，實行“單一窗口”管理服務成為改革的亮點之一。

　　“單一窗口”制度實施以來，為企業及群眾業務辦理簡化了程式、節省了時間、提升了效率和服務品質，原來需要企業跑多個職能部門辦理的業務事項，現在實現了一個窗口辦理，辦理週期由7至10個工作日，縮減為只需2至3個工作日，即可辦理完成。今年，“單一窗口”制度實施以來，共為60家企業、213名群眾辦理了有關業務手續，深受群眾好評。

　　深入推進行政審批制度改革，培育激發新動能

　　河口經濟開發區按照中央決策部署和省、市、區改革工作的任務要求，結合開發區實際，積極主動地深化政府職能轉變，著力完善政府行政權力清單、行政審批事項目錄清單、行政事業性收費目錄清單、政府部門專項資金管理清單制度，對不符合法律法規規章規定的管理、收費、罰款項目一律予以取消，完成對開發區15個職能事項、職責邊界等內容的梳理，編制了開發區責任清單，切實強化流程監管和責任追究，依法梳理、科學配置職權。2017年繼續做好國務院、省政府取消下放行政審批事項的對應取消和承接工作，新設、調整、取消、下放、承接行政審批事項43項，目前東營市保留行政審批事項126項。深入推進涉審仲介領域改革，完成對涉審仲介服務和涉企行政審批前置服務收費事項的梳理，公佈涉企行政審批前置服務收費並實行動態管理。

　　積極搭建網絡信息平臺，全力提升服務水準

　　河口經濟開發區以政務服務中心網站為平臺，共同構建開發區信息中心，借助強大的軟體和硬體力量突破空間障礙，細化開發區工作，把需要公開，可以公開的工作納入網上辦公、網上審批，完善信息平臺。創新網絡化管理和服務，包括加快互聯網與公共服務體系的深度融合，推動公共數據資源開放，促進公共服務創新供給和服務資源整合，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系。同時，整合數據資源信息，建設數據資源中心，實現信息共享、業務協同，滿足數據交換需求。為依法應當公開的信息提供平臺，為公民、法人及其它組織依法提出信息公開查詢申請提供服務，同時，負責組織指導和考核各窗口信息的公開工作。

　　創新服務模式，實現“一條龍服務”

　　河口經濟開發區開展“流程再造”，推進不同局室、不同行政審批事項的辦理優化提升為“並聯”辦理，取消不合適環節，推行審批服務一次性審查制度、窗口審查辦結制度。目前，開發區正積極研究探索投資建設領域模組化審批，將建設項目的整個審批過程劃分為立項審批、規劃設計、建設項目開工前審批以及竣工驗收審批四個階段，分別由發改、住建窗口牽頭負責，進一步提高審批效率。推行審核合一制，合併同一事項的冗余環節，實行合併審查的形式，歸併審查和核準環節。推行告知承諾制，對辦理時間長、環節複雜的單個行政審批事項，調整審批事項有關流程環節的前後順序，打通阻礙政務效能的最後一公里。截至目前，共壓縮審批時限932個工作日。

　　建立考評激勵機制，提高行政監督效能

　　河口經濟開發區出臺《關於深化行政審批制度改革加強事中事後監管的實施意見》，對行政審批制度改革後各類審批事項的監管主體、內容、形式等做出了明確要求，推動建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和科學有效的監管機制。建立考核監督機制，建立了考核管理辦法、服務行為規範、服務事項辦理規則、首問責任制、申報登記制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結制、超時默認制、監督投訴制和聯合審批制、考勤制度、廉政建設制度等一系列制度規範，用制度管人、管事。隨著政務中心的建設和發展，逐步建立和完善了領導巡查制度、綜合窗口管理辦法、請假制度、考核實施細則等相關制度，切實規範服務行為，創造良好的政務環境。推行政務服務一體化電子監察，依託政務服務電子監察系統軟體的協同互動，融合對接視頻監控系統，實時接受上級主管部門的監控。設立投訴箱和投訴電話，做好投訴受理和記錄並及時反饋處理結果。