山東發佈2018齣口農産品産業集群示範項目意見

　　日前，山東發佈2018年出口農産品産業集群示範項目指導意見。根據意見，山東將以農業供給側結構性改革為主線，堅持世界眼光、國際標準，積極培育農産品出口新業態、新模式，加快出口産業轉型升級步伐。

　　★建設內容

　　促進出口企業的協會組織建設

　　協會可以圍繞某個主導産品産業成立，也可以是區域性的，以當地企業為主，也可吸收相同産業和關聯的外地企業加盟。協會要依法登記。協會組建後要充分發揮行業職能，服務産業發展。

　　增強政府服務企業的公共服務平臺建設。圍繞加快出口農産品轉型升級，提升國際市場競爭能力，整合政府和有關部門的公共資源，構建面向出口企業的高效服務平臺。項目縣應立足産業發展需要，著力抓好政府土地流轉服務平臺、農産品生産基地農業投入品監管平臺、農産品生産技術推廣服務平臺、農産品展示推介平臺、農産品檢測服務平臺、農産品品質追溯平臺等公共服務平臺建設。要按照先易後難的原則，對現有公共服務平臺進行重點建設或完善提高。

　　完善出口示範生産基地建設。引導支持出口企業、種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型主體，開展高標準出口示範基地建設，提高建設水準，發揮基地示範帶動作用。擴大基地規模，完善基地生産設施條件。依法規範土地流轉合同，建設必需的灌排設施、植保設施、品質安全檢測設施等；加大對國內外優良品種、先進種養技術和管理模式的引進與開發應用，加大對綠色生物防控、綜合防治技術的推廣應用；提高品質風險防控能力。依據進口國品質安全標準，加強品質安全風險評估，嚴格控制有毒有害物質，強化全過程信息化改造和追溯體系建設，完善品質檢測設施和手段，開展國際産品品質和管理體系認證，全面降低和管控品質安全風險；注重培育種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型主體，規範企業與農民利益關係，提高農民組織化程度和收益水準。

　　出口示範基地應達到以下要求：基地規模面積應達到100畝以上；地塊規整、四至邊界清晰，土地平整；基地樹立明顯標誌牌，表明基地基本情況，試驗、示範、推廣的主要內容以及標準要求等；基地建立農業投入品使用、保管登記制度、品質檢測制度、追溯制度、田間管理檔案管理制度等有關檔案齊全。

　　★申報要求

　　産業集群項目縣要達到以下標準：

　　出口農産品總體規模較大，出口型農業在當地農業經濟和農民增收中佔有較大比重，2017年全縣出口農産品原則上在1500萬美元以上。

　　農産品出口企業數量較多、且有相互的分工協作關係，産業集群發展特點明顯。2017年縣域內出口額超過100萬美元的企業不少於5家，出口企業數量較多的優先支持。

　　當地在出口生産基地建設、農産品品質檢測能力、公共服務體系建設、市場開拓和公共品牌推介等方面具有較好的基礎條件。

　　當地黨委政府高度重視外向型農業發展，制定有鼓勵和促進政策，實施該項目擁有較強的資金籌集和資源整合能力，具有較強的組織管理水準。

　　重點向“4個2”深度貧困地區傾斜，加快推進農業脫貧攻堅。有扶貧任務的縣，承擔項目的主體要積極履行社會責任，農業龍頭企業要幫扶建檔立卡貧困戶或吸納農村貧困人口就業，農民合作社要吸納貧困戶入社並脫貧。

　　財政資金補助規模和使用範圍

　　省財政每個項目縣補助150萬元。省財政資金主要用於協會組織建設、公共服務平臺建設和出口示範基地建設的補助。在出口示範基地建設上，省財政資金主要是發揮引導和聚合作用，支持和鼓勵出口企業、農民合作社等新型主體，加大農産品出口生産基地建設投入。補助範圍是：完善基地生産設施條件，建設必需的節水灌排設施、綠色植保設備設施；國內外先進技術、生産模式、優良品種的引進、試驗、示範；國際先進生産操作規程的推廣及基地追溯體系建設；開展基地農産品品質認證；支持農業脫貧攻堅。（劉金旺）（完）