縣級職能部門工作不得隨意轉嫁鄉鎮

　　原標題：山東強化鄉鎮政府服務功能 縣級職能部門工作不得隨意轉嫁鄉鎮

　　“完成上級交辦的工作本應理所當然、責無旁貸。”有受訪的鄉鎮街辦幹部坦言，但現在有不少工作以屬地管理之名壓到鄉鎮街辦，有的部門還每項任務都要求基層簽訂責任狀、軍令狀。

　　本來是縣市職能部門該負的責任，該做的工作，卻壓到了基層，基層黨員幹部疲於奔命。“辛辛苦苦地幹，卻依然被問責。”一位受訪的基層幹部坦言，“感覺很委屈。”

　　近日，山東省委、省政府就認真貫徹落實《關於加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》發出通知，要求縣級職能部門不得隨意將工作任務轉嫁給鄉鎮政府，確需鄉鎮協助辦理的，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，提供相應的政策、經費、設施、技術和人員等支持保障。

　　通知提出強化鄉鎮政府服務功能。按照鄉鎮政府公共服務事項目錄清單，推動鄉鎮政府落實公共服務職能。依法制定擴大鄉鎮政府服務管理權限的具體辦法。山東將加強鄉鎮便民服務中心建設，大力推行鄉鎮政府公共服務事項代辦制度，確保群眾就近及時辦理各類公共服務事項。推進鄉鎮綜合行政執法改革，建立執法聯動機制，健全完善基層行政執法體系。以鄉村振興戰略為引領，加強農村基層基礎工作，統籌完善鄉鎮機構設置和人力資源配置，紮實推進鄉鎮事業站所分類改革。

　　山東要求創新鄉鎮公共服務供給方式。各縣（市、區）黨委、政府要制定完善群團組織承接鄉鎮政府職能的有關辦法。建立公共服務多元供給機制，加大政府購買服務力度，縣（市、區）政府要制定鄉鎮政府購買服務指導性目錄。加強鄉鎮政府購買服務公共平臺建設，鼓勵和引導社會力量承接政府購買服務項目。

　　與此同時，山東還將加強鄉鎮幹部隊伍建設。建立健全鄉鎮幹部管理制度和政策支持體系，探索實施優化鄉鎮公務員和事業單位工作人員隊伍結構的招考辦法，鼓勵和引導優秀人才到基層幹事創業。拓寬基層幹部成長進步渠道，在提拔任用、交流重用、職級晉陞時，同等條件下優先考慮基層幹部。注重從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔鄉鎮領導幹部。落實鄉鎮工作補貼政策，對艱苦邊遠困難鄉鎮給予適當傾斜。加強鄉鎮幹部作風建設，完善鄉鎮幹部職務行為規範，提高鄉鎮幹部的依法履職能力。落實鄉鎮領導幹部接訪下訪制度，進一步暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，更好地了解群眾公共服務需求，及時解決群眾合理合法訴求，充分保障群眾對公共服務的知情權、參與權、監督權。

　　山東提出，到2020年，鄉鎮政府服務能力全面提升，服務內容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉鎮政府服務管理體制機制。

　　《 人民日報 》（ 2018年05月22日 11 版）