山東實施“十大工程”全面推動造林綠化 確保2020年森林覆蓋率達到20%

　　山東省實施“十大工程”全面推動造林綠化

　　確保2020年森林覆蓋率達到20%

　　◆各縣至少有一處規模化生態林場◆社會資本貸款全額投資造林給予全額貼息

　　省政府辦公廳近日發佈《關於實施造林綠化十大工程的通知》,明確提出自今年起在全省實施造林綠化“十大工程”,確保實現到2020年全省森林覆蓋率達到20%的目標。

　　根據《通知》,山東省將通過實施森林城市創建工程、鄉村綠化美化工程、林業生態修復保護工程、森林生態廊道建設工程、山區生態綠化工程、規模化生態林場建設工程、林業科技創新工程、生態效益補償工程、綠化用地保障工程、社會造林綠化工程等“十大工程”全面推動造林綠化工作。

　　記者了解到,目前山東省有11市獲得“國家森林城市”稱號,數量位居全國第二位。為進一步推動森林城市創建工作,《通知》明確,到2020年,國家森林城市不少於15個,省級森林城市不少於25個,省級森林鄉鎮不少於200個。對成功創建的,省財政每個分別獎勵1000萬元、500萬元、50萬元。在鄉村綠化方面,《通知》指出,要積極建設鄉村圍村林、村莊公園、濕地小區,推進四旁植樹、街道綠化,倡導庭院增綠、室內養綠,培植植綠、愛綠、護綠的優良鄉風。每年創建森林村居500個,到2020年全省森林村居不少於2000個,省財政每個獎勵5萬元。同時,實施森林生態廊道建設工程,每年評選10處“生態廊道樣板工程”,省財政每處獎勵200萬元。

　　從全省第九次森林資源清查數據來看,目前山東省森林覆蓋率17.51%,比全國平均水準低4.12個百分點,在全國排名第23位。“森林總量不足,森林品質不高,是長期以來山東省林業存在的主要問題。”省林業廳造林綠化處處長姜敏表示。據統計,目前全省可用於新增造林的土地僅有546萬畝,造林空間明顯不足。為保障綠化用地,《通知》明確提出,在完成山東省耕地保護責任目標的基礎上,確保全省不低於20%的國土用於綠化,並把國土綠化用地落實到山頭地塊。對綠化地帶的公共用地、直接用於林業的生産用地,以及森林公園、林業自然保護區,依法免征城鎮土地使用稅。

　　為提高現有森林的品質,《通知》提出,山東省將實施林業生態修復保護工程,到2020年,全省將建成高標準生態修復基地總面積不少於10萬畝,省裏每年評選10處生態修復保護工程,省財政每處獎勵200萬元。

　　根據《通知》,山東省將實施規模化生態林場建設。針對目前全省仍有19個縣沒有國有林場的現狀,山東省將重點支持這19個縣建設相對集中連片總面積1000畝以上的規模化生態林場,確保到2020年各縣至少有1處規模化生態林場。同時,每年支持新建集中連片面積500畝以上的“鄉村林場”50個,到2020年全省“鄉村林場”不少於150個,建成驗收後省財政每個補助25萬元。

　　針對目前山東省林業科技貢獻率不高的現狀,《通知》提出,到2020年,支持建設省級林業科研創新基地50個,建設省級森林經營基地22個,森林品質精準提升面積達到5萬畝,中幼齡林撫育300萬畝,更新改造低産低效林100萬畝。

　　為提高造林綠化資金支持,山東省將通過實施生態效益補償工程,逐步提高生態公益林補助標準。2019年將選取有條件的縣(市、區),對依託森林、濕地資源開展生態旅遊的景區,提取政府門票收入的10%,由縣級統籌用於生態公益林效益補償。同時,積極推廣“林權抵押林權收儲森林保險”貸款模式,擴大林權抵押貸款規模。對社會資本利用貸款全額投資造林的,中央財政和省財政按照人民銀行同期貸款基準利率給予全額貼息。