山東去年“三公”經費支出下降15%

　　7月24日,省十三屆人大常委會第四次會議上,省財政廳廳長劉興雲受省政府委託,報告了2017年全省財政決算和2018年上半年預算執行情況。

　　2017年,全省一般公共預算總收入10164.55億元,其中當年收入6098.63億元,相同口徑比上年增長6.6%；全省一般公共預算總支出9758.9億元,其中當年支出9258.4億元,增長5.2%。財政支出結構持續優化,全省財政撥款安排的“三公”經費支出36.01億元,比上年下降15.0%。重點支出得到較好保障,社會保障和就業支出1131.96億元,完成預算的104.6%,比上年增長14%；住房保障支出309.89億元,完成預算的112.7%,增長24.6%；科學技術支出195.77億元,完成預算的117.9%,增長17.2%。

　　各級以支持實體經濟發展為重點,更加有效實施積極的財政政策。支持“去降補”取得積極進展,去年省級籌集資金17.22億元,推動壓減粗鋼産能527萬噸、生鐵産能175萬噸、煤炭産能352萬噸。支持創新驅動取得積極進展,持續加大科技和人才投入,實施重點研發和“小升高”助推計劃,全省高新技術企業達到6300家,比上年增加1608家。

　　支持農業供給側結構性改革取得積極進展,補貼資金重點向資源節約型、環境友好型農業傾斜,初步建立起以綠色生態為導向的農業補貼制度。推進城鄉區域協調發展取得積極進展,去年省對下轉移支付2079.24億元,通過完善生態補償、農業轉移人口市民化掛鉤激勵和縣級基本財力保障機制等,提高了基層財政保障能力,促進了城鄉區域協調發展。

　　持續加大民生投入,去年全省一般公共預算中用於民生方面的支出達到7319億元,佔比上升到79%。脫貧攻堅方面,去年全省財政投入扶貧開發資金157.6億元。加快推進黃河灘區居民脫貧遷建,及時下達中央和省級補助資金16.87億元。

　　生態環保方面,全省實現節能環保支出236.84億元,積極推進京津冀大氣傳輸通道城市冬季清潔取暖改造、泰山區域山水林田湖草生態保護修復等國家試點示範工程,促進大氣、水和土壤污染防治。

　　基本民生保障方面,統一城鄉義務教育學校公用經費基準定額,支持“全面改薄”和解決“大班額”問題,提高城鄉低保標準、基本公共衛生服務人均經費標準和居民基本醫療保險補助標準,推進農村廁所無害化改造和美麗鄉村建設,人民群眾的獲得感幸福感不斷增強。

　　山東省還積極推進減稅降費政策有效落實。在全面推開營改增試點的基礎上,簡並增值稅稅率,將享受所得稅優惠的小型微利企業年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元,將科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高至75%。初步統計,通過實施結構性減稅政策,去年全省減輕企業和社會負擔728億元。大力清理規範涉企收費,先後取消、停徵、減徵63項中央和省級立項的政府性收費,並制定出臺清理規範涉企收費的20條政策措施,建立起減費降負長效機制。據統計,僅落實新出臺的減費政策,每年就可為企業和社會減負140多億元。