山東人社為百姓提供便捷、個性化服務

　　原標題：政聲民意——深化“一次辦好”改革系列訪談②  把辦事清單做成“明白紙”，山東人社為百姓提供便捷、個性化服務

　　大眾網濟南9月6日訊 “‘一次辦好’事項清單就是大家辦事的‘明白紙’，讓群眾一看就明白、一來就會辦！”一場聲勢浩大的審批服務改革已在山東拉開帷幕，從今年6月至今，改革推進情況如何，有哪些最新進展和成效？近日，山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青做客大眾網《政聲民意》欄目，就深化“一次辦好”改革接受記者專訪。作為較早向社會發佈“一次辦好”事項清單的廳局，省人社廳按照最小顆粒度原則拆分事項，公佈的總計189個辦理項幾乎窮盡所有辦理情形，讓群眾一看就清楚該辦啥、該咋辦。這當中，即辦事項70個，1個工作日內完成的事項36個，給老百姓和用人單位省了不少時間精力，真正做到了方便群眾。

　　山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青。

　　112項服務事項“顆粒化”拆為189項，辦理起來更清晰、更簡單

　　要想紮實推進“一次辦好”改革，取得良好成效，關鍵要先把事項梳理清楚。夏魯青説，人社部門事項多，涉及面廣，尤其是涉及民生的高頻事項多，事項梳理難度也比較大。自6月下旬以來，省人社廳抽調專人對112項依申請的政務服務事項進行全面梳理，按照政務服務事項“顆粒化”拆分要求，把112項政務服務事項拆分成了189項辦理項，並於7月31日、8月15日分兩批向社會公佈。

　　辦理項的數量多了，為啥還説辦理起來更方便、更簡單了呢？夏魯青解釋説，之所以有189項之多，是因為省人社廳按照“最小顆粒度”原則拆分事項，窮盡了所有可能的辦理情形，每一項都明確了名稱、流程、材料、時限等。這樣一來，這個清單雖然看似內容龐雜、項目眾多，但是用起來非常方便順手。辦事群眾只要搜索到自己想要辦理的事項，就能清楚地知道該提交哪些材料、如何辦理、何時辦完。從公共就業、社會保險，到勞動關係、人事人才，“一次辦好”事項清單完全稱得上是老百姓辦事的“明白紙”。

　　此外，為打通改革堵點、難點問題。“無政策法規依據的材料一律取消，杜絕出現兜底性條款。”夏魯青説，本次改革精簡申請材料94份，精簡幅度達20.17%。對需要群眾多跑腿的繁冗環節一律優化，“一次辦好”清單包含即辦事項70個，1個工作日內完成的事項36個，佔到了公佈事項的56.08%。隨著堵點、難點問題的逐步打通，“一次辦好”改革取得了階段性成果。

　　材料齊全就能“一次辦好”，辦理人還能“個性定制”服務方式

　　既然公佈了“一次辦好”事項清單，是不是説清單上的事都能一次辦好，具體有啥衡量標準嗎？夏魯青解釋説，可能有的辦事群眾對此存在誤解，所謂“一次辦好”並非辦理人來了服務大廳就一定能辦好，而是指申請人申請辦一件事，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到形成辦理結果全過程只需要跑一次或者零跑腿。也就是説，“一次辦好”的前提是要依法辦理，具體體現為申請材料齊全、符合法定受理條件。如果提供的材料不對、不全或者不符合要求，申請人還是需要補正材料。對於提供的材料不對、不全或者不符合要求的，我們會一次性告知補齊，不會重復。同時也提醒廣大網友，所有“一次辦好”事項清單和辦事指南在省人社廳官方網站和前臺窗口向社會公開，建議大家在辦事前查詢清楚所需材料，避免多跑一趟。

　　“一次辦好”並非呆板的條目，而是可以根據群眾的實際情況靈活變通，滿足個性化需求。夏魯青説，為了實現“一次辦好”承諾，我們將業務流程中群眾上門辦理的環節改為上門服務、快遞寄送等方式。但有的群眾本身就住在辦事大廳附近，上門自取反而比郵寄更快。對於這樣的情況，可以向工作人員説明，辦理部門會充分尊重群眾意見。下一步，省人社廳還將通過網上預審、數據共享、一鏈辦理等信息化手段，精簡申請材料，優化辦理流程，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。

　　破解職稱“天花板”、增加高校高級崗……招攬人才也放了不少大招

　　“一次辦好”改革為群眾辦事提供了便利，其中不乏許多與“人才”有關的服務事項。夏魯青介紹，為了做好人才服務工作，給優秀人才在我省發展提供更好的空間，省人社廳在職稱評審、高校崗位管理制度等方面的改革力度也比較大。

　　以職稱評審改革為例，《關於深化職稱制度改革的實施意見》對我省職稱制度進行全面性、系統性改革，共有25項高“含金量”的改革措施。以往經濟、統計等系列評到副高就“到頂”的現象，改革後設到正高級，補齊了部分系列職稱層級設置的“短板”。過去評職稱唯學歷、唯資歷、唯論文的“一刀切”現象，改革後增加了對品德、創新能力的權重，基層人員也能憑工作實績評上職稱。此外，職稱改革還解決了下放職稱評審權、拓寬參評人員範圍等多個群眾最關切的問題，同時建立職稱評審的事中、事後監管機制，讓參評人員感受到公正、放心。

　　近日，山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青做客大眾網《政聲民意》欄目，就深化“一次辦好”改革接受記者專訪。

　　有關高校崗位的改革可以稱得上是人才服務的重中之重。夏魯青介紹，省人社廳出臺的《關於深化高等學校崗位管理制度改革的若干意見》，破解了一些高校多年來想解決而無法解決的關鍵難題。例如，對於高校最發愁的高級崗位不足導致高層人才流失，改革首次提出以“生員比”(標準學生數與教職工總量之比)定崗位總量，長遠看能有效緩解高級崗位不足。對於入選國家“一流學科”建設名單、入選省“一流大學和一流學科”立項建設名單的學校，其高級崗位設置也均給予一定幅度的提高。改革還創新了專業技術二級崗位設置辦法，今後高校引進急需的海外高層次人才，可以不佔原有指標，有效解決了引進‘女婿’氣走‘兒子’問題。（大眾網-山東24小時記者 樊思思 張珈瑋 畢勝）