山東七大高耗能行業“脫胎換骨”路線圖劃定

　　七大高耗能行業“脫胎換骨”路線圖劃定 山東行業標準和産業政策嚴於國家要求,能源消耗和排放總量只減不增

　　謀求高品質發展,山東面臨的一個重要課題是傳統優勢産業在“鳳凰涅槃”中實現經濟賬與環保賬“雙贏”。近日,省政府正式印發《關於加快七大高耗能行業高品質發展的實施方案》,堅持一業一策、有序推進,為鋼鐵、地煉、電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯鹼等七大高耗能行業敲定轉型升級目標路線圖。《意見》要求,對七大高耗能行業産能實施總量控制,確保能源消耗和排放總量只減不增。在標準倒逼中,制定實施嚴於國家要求的行業標準和産業政策,倒逼落後産能市場出清,加快企業轉型升級步伐。

　　七大高耗能行業轉型升級的總體目標為,通過大調整、大佈局、大優化,産業集中度明顯提高,培育形成一批具有國際競爭力和世界先進水準的企業集團和産業基地,加快形成現代化産業體系。分行業來看,到2025年,鋼鐵行業打造形成日—青沿海先進鋼鐵製造産業基地和萊—泰內陸精品鋼生産基地；地煉行業原油加工能力由1.3億噸/年壓減到9000萬噸/年左右；電解鋁行業噸鋁電耗下降到12500千瓦時左右,高附加值産品佔比達到60%以上；焦化行業壓減到20家企業之內,單廠區焦化産能100萬噸/年以下的全部退出；輪胎行業培育8家銷售收入過100億元的企業,1-2家企業進入全球輪胎行業前10位；化肥、氯鹼行業重點壓縮産能、整合提升,到2022年,能耗總量分別減少20%、10%左右,骨幹企業綜合實力躍居國內行業前列,基本完成本輪結構調整目標。

　　為提高針對性和可操作性,聚焦高耗能行業的短板和瓶頸,對標世界一流,《方案》針對各行業特點分別給出轉型升級的具體實施路徑。其中,鋼鐵行業著重進行佈局優化,在打造沿海和內陸兩大鋼鐵産業基地基礎上,推動鋼鐵産業差異化、高端化發展；地煉行業推進優化重組、減量整合,分期分批實現規模集約化、産業園區化、煉化一體化發展；電解鋁産業強調延伸鏈條,提升精深産品比重,創新研發高端産品；焦化行業重在通過關停並轉、産能置換等推動産能向優勢企業集聚；輪胎行業將在綜合排序基礎上加速企業優勝劣汰,推動優勢企業兼併重組,實現高端綠色發展；化肥、氯鹼行業則實施高端技術改造和兼併重組。

　　省工業和信息化廳相關負責人表示,為著力推進這些行業進行“脫胎換骨”式的調整,我省謀劃了更廣的範圍、更嚴的標準、更大的動作、更硬的措施。據介紹,有關市與省直有關部門將參照方案研究制定七個行業的轉型升級具體措施,尤其是制定一企一策方案；省直有關部門將對重點市、重點行業制定一業一策的支持政策。産能置換、土地、財稅、金融、社會保障等方面的政策也將予以全方位保障。我省還將制定高耗能行業差別化電價、水價、能耗、水耗、污染物排放限值以及安全生産、技術品質標準,倒逼低端産能市場出清,確保跨區域産能轉移順利實施。

　　去年6月開啟的化工産業安全生産轉型升級專項行動已在産業集約、綠色、高端發展方面取得階段性成效,目前成為山東傳統産業轉型升級的樣板。參照《方案》,省化工産業安全生産轉型升級專項行動領導小組更名為省化工産業安全生産轉型升級專項行動和加快高耗能行業高品質發展工作領導小組。同時,高耗能行業高品質發展成效納入各市經濟社會發展綜合考核指標和省委、省政府重點督查事項,對有關市推進高耗能行業高品質發展工作進行嚴格考核評定。