山東出臺省屬事業單位轉制新規 涵蓋人員安置等問題

　　大眾日報濟南1月28日訊　生産經營類事業單位轉企改制是事業單位改革的重要任務。1月28日，省政府辦公廳印發《關於省屬事業單位轉制為企業有關問題的處理意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共14部分，涵蓋了轉制單位人員安置、社會保險關係接續、土地資産處置、工商登記、轉制為私營企業有關問題處理等方面改革內容。

　　記者從省人力資源社會保障廳了解到，根據轉制單位和職工對人員安置政策提出的新訴求，結合國家近幾年出臺的新政策，借鑒天津、浙江等地省屬事業單位轉企改制的經驗做法，《意見》在多個方面進行了調整、創新和細化。

　　針對當前轉企改制的省屬事業單位存在編制外用人的情況，為妥善處理好轉制單位與這部分人員的勞動關係，《意見》明確，轉制單位中的編制外工作人員，由轉制單位按照有關法律法規和政策妥善安置。《意見》還明確了非駐濟省屬事業單位的屬地參保政策，即非駐濟省屬事業單位轉制為企業後，參加屬地各項社會保險，享受相應待遇。

　　關於內部退養問題，《意見》明確，事業單位改企轉制時，工作年限滿30年或距國家法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年的工作人員(包含2014年10月1日後批復轉制單位的編制內合同制工人)，由本人申請，按管理權限審批後，可按照事業單位退休人員待遇辦理內部退養。

　　對轉制單位辭去公職人員，我省借鑒外地經驗，調整制定了經濟補償標準和計算辦法。按照就高的原則，《意見》明確，准予辭聘的人員，由轉制單位發給經濟補償，具體標準為:在轉制單位的工作年限每滿1年，支付1個月的月平均工資；6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月的月平均工資。月平均工資按照本人在單位轉制基準日之月前的12個月的平均應發工資計算。月平均工資高於轉制單位所在設區的市上年度職工月平均工資3倍的，按上年度職工月平均工資的3倍計算；本人轉制基準日之月前的12個月實際發放的月均工資收入低於本人月均基本工資的，按照本人轉制基準日之月前的12個月的平均基本工資計算。

　　關於事業單位轉制為私營企業的費用預留問題，《意見》明確，轉制前退休(含內部退養)人員統籌外待遇，滿80周歲的預留5年、不滿80周歲的預留至85周歲。標準按轉企改制時該項目年標準每年遞增10%預留。未參加醫療保險的，退休人員的醫療費以省屬企業上年度退休人員人均醫療費用為基數，滿80周歲的預留5年、不滿80周歲的預留至85周歲，每年遞增10%。

　　轉制前已離退休人員和內部退養人員的住房補貼按轉制時執行的標準每年遞增10%計算，物業補貼按轉制時執行的標準計算，對轉制基準日前滿80周歲的預留5年、不滿80周歲的預留至85周歲。

　　內部退養人員由企業繳納的住房公積金，按照設區的市住房公積金管理的有關規定，以轉制時內退人員生活費預留標準計算的企業按規定應繳存住房公積金數額為基數，預留至法定退休年齡。轉制前選擇60周歲退休的縣處級女幹部、具有高級職稱的女性專業技術人員，在新的規定出臺前，住房公積金預留至60周歲。

　　《意見》要求，協同推進轉企改制工作。省政府批復轉制方案之日為轉制基準日。對於《意見》印發前省政府已批復轉制方案、因故尚未轉制到位的單位，涉及人員待遇審核、社保關係轉移接續等相關政策，可參照《意見》執行。（記者 張春曉 報道）