爭創國家物流樞紐 濟南勝算幾何

　　爭創國家物流樞紐城市,濟南的區位優勢明顯。(資料片)　齊魯晚報·齊魯壹點記者　周青先　攝

　　保稅物流等需要有一個更大的平臺。(資料片)　齊魯晚報·齊魯壹點記者　修從濤　攝

　　“‘區域性物流中心’怎麼幹?就是要爭創國家物流樞紐城市。”在2020年全市工作務虛會上,省委常委、濟南市委書記王忠林這樣説。隨著樞紐經濟的作用日益凸顯,濟南亟須一個大物流樞紐來集聚起更多的産業資源。從區域中心到國家樞紐,濟南正將自己擺向更重要的位置。

　　　打造國家中心城市需要大物流樞紐

　　何謂國家物流樞紐?輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高,正是這樣一種綜合性物流樞紐要在全國物流網絡中發揮關鍵節點、重要平臺和骨幹樞紐的作用。

　　這一新名片將是濟南新一年的目標。

　　四年前,濟南市提出打造區域性物流中心城市的戰略佈局規劃,對推動濟南物流業發展起到極大促進作用,而目前來看,建設一個大的物流樞紐平臺將是濟南建設“大強美富通”國際化大都市的必然要求。

　　“濟南目前正在打造國家中心城市和國際大都市,從這個視角來看,濟南還缺少集聚物流資源的平臺,即大的物流樞紐,物流園區建設比較分散,集聚度較低,作為區域性物流中心,要有兩個功能:對周邊區域物流的輻射和中轉,對城鄉服務的功能。這些功能的發揮都必須建立一個集聚平臺,即樞紐,就是貨物的集散地,一定是要有産業支撐的。”濟南大學商學院、標準化學院黨委書記,山東物流發展研究中心主任葛金田認為。

　　“在目前大的社會背景下,樞紐經濟的作用日益凸顯,臨空、臨港、臨站等樞紐在集聚産業、輻射帶動周邊以及和國內外互聯互通等方面的作用越來越明顯。”葛金田説。成為國家物流樞紐,可以帶動濟南整體物流設施的逐步完善。佈局一個功能完善的物流網絡體系至關重要,物流網絡體系是由節點、通道和網絡來構成,節點就是樞紐。

　　“打造一個國家物流樞紐既是一個象徵,也是濟南充分發揮省會城市龍頭帶動作用的需要,也是下一步有效集聚産業資源的需要,濟南相關的流通産業、製造業,以及目前自貿試驗區的建設,保稅物流等進行統一集聚,需要有這樣一個平臺。濟南構建立體化的交通運輸體系需要有這樣一個承載點。”葛金田表示,同時這也是山東深入融入“一帶一路”的願景和國家重大發展戰略的需要,能夠讓濟南提升在全國的地位,真正成為中心城市。

　　已成為陸港型、商貿服務型物流樞紐承載城市

　　其實在爭取這一頭銜之前,濟南已經成為國家物流樞紐承載城市。2018年12月24日,國家發展改革委、交通運輸部發佈《國家物流樞紐佈局和建設規劃》,規劃明確127個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市,其中濟南被列為陸港型國家物流樞紐承載城市和商貿服務型國家物流樞紐承載城市。

　　陸港型是依託鐵路、公路等陸路交通運輸大通道和場站(物流基地)等,銜接內陸地區干支線運輸,主要為保障區域生産生活、優化産業佈局、提升區域經濟競爭力,提供暢通國內、聯通國際的物流組織和區域分撥服務。

　　商貿服務型則是依託商貿集聚區、大型專業市場、大城市消費市場等,主要為國際國內和區域性商貿活動、城市大規模消費需求提供商品倉儲、干支聯運、分撥配送等物流服務,以及金融、結算、供應鏈管理等增值服務。

　　劃為這兩大類型的物流樞紐承載城市,對於濟南來講是當之無愧的。“濟南位於京津冀和長三角兩大經濟區中間,具備打造國家中心城市的基本條件,又是山東東部沿海城市對內陸進行輻射的重要節點,具備一個陸港型的物流樞紐的條件。另外,在濟南物流總量裏,商貿物流佔了60%多,也是商貿型物流為主的城市。”葛金田説。

　　申報物流樞紐城市條件正逐步成熟

　　2019年9月,國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關於做好2019年國家物流樞紐建設工作的通知》,共有23個物流樞紐入選首批國家物流樞紐建設名單,其中東部地區包括天津、上海、南京、廣州、寧波—舟山、廈門、青島、深圳等10個城市。

　　首批國家物流樞紐城市正是從此前的127個國家物流樞紐承載城市中選出的。對於濟南而言,申報國家物流樞紐城市的條件正在逐步成熟和完善。

　　作為省會城市,濟南區位優勢明顯,承東啟西、溝通南北,今年9月初,歐亞班列開行數量突破100列,新開8條國際地區航線,通達範圍擴大。國際內陸港建設中,陸港大廈已啟動建設,董家鐵路貨運中心計劃今年底投入運營,未來歐亞班列將在此發行。

　　今年,濟南國際機場總體規劃獲批,預計到2050年,年旅客吞吐量達到8000萬人次,貨郵吞吐量150萬噸。機場北指廊項目已開工建設。打通陸海聯運物流大通道,已經與煙臺港簽訂戰略合作協議,正在與天津港青島港洽談戰略合作協議。另外,小清河復航工程取得實質性進展,項目即將進入全面實施階段。

　　從交通設施建設來看,鄭濟高鐵可研報告已獲批,濟萊高鐵開工建設,“米字形”高鐵網正在加快形成,公路鐵路物流通道建設快速推進,其中三環十二射高速公路年度建設任務完成125%,三橋一隧工程年度建設已完成85.8%,貨運大北環鐵路項目年度建設完成90%。

　　今年7月,濟南曾南下到廈門取經,濟南市口岸和物流辦副主任黃傑在接受採訪時表示,廈門作為國家物流樞紐承載城市,在很多方面值得濟南學習。例如,廈門的物流園區建設早,從2004年開始建設,園區功能齊全,園區有保稅功能,也有非保稅功能,有國際物流,也有國內物流。陸海空鐵運輸方式都有,與自貿區政策疊加,廈門物流園區得到快速發展。

　　“從國家物流樞紐城市申報的條件來看,物流基礎設施是重要標準,目前規劃的董家鐵路樞紐年底有五六條專用線就能夠建成,加上陸港大廈的建設,周邊集聚的企業,以及內陸港裏已有的企業,下一步申報的基礎和條件會越來越好。”葛金田説。根據國家物流樞紐城市的條件,對照條件和標準來完善,下一步濟南應儘快進行産業集聚,根據産城融合和産業融合的思路,還要加強規劃和基礎設施建設,儘快集聚起相關産業,吸引更多的企業和項目落戶。（完）