山東加速流程再造 推動主題教育見實效

　　原標題：加速流程再造，推動主題教育見實效

　　本報記者 劉一穎 張春曉

　　主題教育期間，全省各地各部門以自我革命精神大力推進流程再造，把制度創新成果落到實處，進一步提高服務經濟社會發展、服務人民群眾的品質和水準，推動主題教育見實效。

　　濰坊市在全市範圍開展相對集中行政許可權改革，市本級將市場準入、投資建設、交通運輸、城市管理、民生保障等領域25個部門（單位）的161項行政許可、46項關聯事項和6項收費事項劃轉到市行政審批服務局集中實施。平均向鎮街下放權力事項149項，市級審批事項壓減到246項。對與企業和群眾密切相關的20個高頻事項，試行了“一次不跑 事就辦好”不見面審批模式。目前，全市企業開辦、不動産登記、建築施工許可等主要指標辦理時限均明顯提速。

　　濱州市聚焦治痛點、破難點、疏堵點，紮實推進31項體制機制創新重點事項、121項年度改革任務和71項省級以上改革試點任務，推動“全領域流程革命”。在全省率先實現工程建設項目“多審（圖）合一”，全面推行“容缺辦理”“拿地即開工”“不見面審批”等模式，推進全領域、無差別“一窗受理”改革試點，市級審批事項由485項減至292項、精簡39.8%。開展“黨建引領、窗口點亮”活動，在市政務服務中心的135個窗口啟用工作評價系統。活動開展以來，窗口辦理效率提升17.6個百分點，非常滿意率達98.9%。

　　德州市以自我革命精神推進流程再造，倒逼政務服務提質增效。市委常委會專門制定徵求意見方案，成立市委書記、市長為班長的流程再造工作專班，研究制定政務服務流程再造“30條”，建立高頻民生事項“百事通”服務清單。實行涉企審批100%容缺受理，企業開辦環節由原來的5個壓減到3個，由原來的2天壓減到2小時，銅章刻製由過去一枚280元降到75元。

　　濟南市章丘區加強流程再造、制度創新，在全省率先實施“5+2”前臺一窗受理，設立工程領域綜合受理窗口，開啟“統一受理、並聯辦理、限時辦結”的項目審批運行新模式。全面承接市級下放的299項權力事項，一項一項抓承接整合，優化審批流程。把幫辦服務與“黨建+”品牌創建活動有機結合，對工程建設項目實施全程代辦服務，變企業群眾“來回跑”為代辦中心“接力跑”。

　　抓落實，明確責任是前提，只有責任落細、才能工作落地。青島市李滄區在院士項目産業化、“雙招雙引”、重點項目推進等經濟工作重點領域，落實頂格協調推進機制，建立區政府分管領導、部門一把手、部門副職和具體工作人員“四級責任管理體系”，實現了“人事合一、事人捆綁”的閉環責任鏈條，有效解決了不落實、假落實、慢落實現象。截至目前，總投資967.6億元的128個區級重點項目節點完成率達到98.4%，創歷年新高。創新一線推進機制，創新設立“企業服務專員”制度，全區334名處級幹部“一對一”擔任規上企業服務專員，只要幹部不調離，則服務企業不調整，累計幫助企業解決融資、用工、扶持政策落實等問題122個，真正實現了“政府負責陽光雨露，企業負責茁壯成長”。

　　臨沂市臨港區緊緊圍繞主題教育任務目標，不斷深化“臨港辦事最省事”生動實踐，創新提出“標準化準入+零時限、零成本審批”的“一標雙零”審批服務模式工程。統一企業投入産出、規劃建設、能耗、環保、安全5類企業投資項目準入指標，所有項目在準入前填報《企業投資項目情況報告》；突破企業投資項目土地報批和建設審批串聯的關鍵點，將建設項目審批事項全部調整到土地報批時限內；突破審批和涉審評估評價事項脫節的關鍵點，推行評估“集成制”，降低制度性成本，變“企業單個項目付費”為“政府統一打包買單”，讓企業投資項目“拎包入區”。