建設國家中心城市 濟南亮出三年規劃

      1月5日，濟南市召開市委經濟工作暨“四個中心”建設推進大會，會上印發了《濟南建設國家中心城市三年行動計劃(2020—2022年)》。到2022年，城市能級大幅提升，輻射引領作用明顯增強，國家中心城市建設取得顯著成效，城市功能不斷完善，綜合承載能力不斷増強，綜合性交通樞紐地位顯著提高，濟南都市圈一體化建設取得重大進展，初步形成以濟南為核心的黃河下游城市群，中心城市的國際影響力和競爭力明顯提升。

　　濟南齊河融合將全面突破

　　文件中提到，將引領濟南都市圈一體化發展。加快推進綜合性交通樞紐建設，強化與各市的交通聯繫，打造高效便捷的“一小時都市圈”。推動産業協同融合發展，建設産業合作園區共同培育優勢産業集群。共同加強生態保護修復，強化生態環境共保聯治。加快都市圈文旅資源整合，聯合開拓文化旅遊市場。共享教育、醫療等優質資源，共織社會保障一張網。

　　優化配置各類要素資源，共建高能級開放平臺，推進區域合作開放共贏，實現各市錯位協同發展。率先在濟泰同城化、濟淄同城化和濟南齊河全面融合等方面實現突破。推動建立濟南都市圈市際聯席會議制度，推進落實一體化重大事項。

　　濟南與鄭州都市圈對接合作

　　推動建設黃河下游城市群。推動濟南都市圈與鄭州都市圈對接合作，引領帶動山東中西部地區和中原地區協同發展。加快交通設施互聯互通，強化區域聯繫與協作，共建一帶一路”陸海雙向開放大通道。

　　發揮濟南大數據與新一代信息技術、智慧製造與高端裝備、生物醫藥等産業優勢，推動沿黃各市加強産業協作，共建沿黃産業協作示範帶。加強沿黃城市文化交流，共同保護黃河文化遺産，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，共建中華優秀傳統文化傳承創新高地。實施黃河流域城市融河發展示範工程，推進黃河下游水利工程一體化改造。

　　建設“中科院濟南科創城”

　　此次，上述行動計劃中明確提出，將全面放開落戶限制，加快農村轉移人口市民化，推動城鎮人口合理集聚，提高人口城鎮化水準。並且，建設國家城鄉融合發展試驗區，在建立進城落戶農民依法自願有償轉讓退出農村權益制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度、搭建城中村改造合作平臺、搭建城鄉産業協同發展平臺、建立生態産品價值實現機制等方面先行先試。

　　創建綜合性國家科學中心。積極參與國家大科學計劃，推動一批大科學裝置落戶濟南。加大中科院資源引進集聚力度，規劃建設“中科院濟南科創城”。實施高等教育資源匯聚計劃，大力引進國內外高水準大學、科研院所在濟設立各類研究院、研究生院和産學研協同創新機構，支持駐濟高校加強“雙一流”建設。

　　充分發揮山東産業技術研究院山東高等技術研究院的科技引領作用，推動基礎研究、應用研究和技術創新不斷取得重大突破。加強孵化服務平臺建設，重點創建提升一批國家級、省級科技孵化器及通用性、行業性公共服務平臺。

　　規劃“中國算谷、智慧名城”

　　濟南將建設智慧製造産業集聚高地。實施工業互聯網創新發展行動，推進製造業數字化、網絡化、智慧化發展，率先打造國內領先的工業互聯網創新發展示範高地。建設新能源汽車基地、數控機床基地、軌道交通裝備基地，推進積體電路納入全國戰略佈局，建設北方地區積體電路産業基地。

　　並且，將打造數字經濟先鋒城市。規劃建設“中國算谷、智慧名城”，實施“數聚泉城”工程，創建國家大數據産業集聚區和國家數字經濟創新發展試驗區。並且，高水準建設人工智能創新應用先導區、國家新一代人工智能創新發展試驗區。

　　在建設國際消費中心城市方面，濟南將加快國際醫學科學中心、國家健康醫療大數據北方中心建設，大力發展精準醫療、智慧醫療等健康消費業態。加快建設國際文旅城等高端項目，推進完成《濟南市國際旅遊目的地規劃》編制工作。推動商業模式創新，大力引進知名首店、旗艦店、商業綜合體，抓好全球商品貿易港建設。

　　申請設立新的綜合保稅區

　　為建設高水準開放載體，濟南將加快中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區建設，選擇重點領域深度開展制度創新，申請設立章錦、先行區綜合保稅區。加快發展海外倉、外貿綜合服務等新興業態，積極探索跨境電子商務新經驗、新做法，高水準建設跨境電子商務綜合試驗區。建設國家臨空經濟示範區，構建以航空核心産業、臨空高端製造業、臨空現代服務業為主的臨空産業體系。

　　另外，為提升投資貿易開放水準，濟南將規劃建設中日韓醫療康養産業園，支持高水準外資企業在自貿區建立醫療康養示範中心。

　　為提升國際知名度，濟南將打造泉城國際品牌，繼續加大國際友城結好力度，高水準舉辦世界儒商大會、國際算博會、2021年世俱杯、濟南國際泉水節、東亞博覽會等特色國際品牌活動。在德國、俄羅斯、日本等10個國家落地“濟南海外文旅交流驛站”，助力濟南文化走向世界。

　　打造“山水聖人”中華文化樞軸

　　上述行動方案裏提出，將打造“山水聖人”中華文化樞軸。加強與泰安、濟寧文化旅遊協同合作，策劃實施一批重大文旅項目，共建世界級中華文化樞軸。並且，加快泉·城文化景觀申遺。規劃建設濟南市博物館新館等一批展現黃河文化、齊魯文化、紅色文化的場館載體。

　　在打造文化旅遊名城方面，濟南將承辦全省旅遊發展大會，舉辦山東國際文化旅遊博覽會，成立“濟南——全球文旅交流中心”。搭建新媒體産業聯盟，建設新媒體實驗室、孵化器、産業園，打造新媒體之都。推進中國非遺博覽會展示中心建設，承辦好中國非遺博覽會，吸引全國非遺項目落戶濟南。

　　另外，濟南還將積極創建“東亞文化之都”，建立“東亞文化交流中心”，加大與日韓間的文化交流與合作。

　　多條高速公路確保年底建成通車

　　按照上述行動計劃，濟南將加快建設“四網融合”軌道交通。推動濟萊、濟鄭、濟濱、濟棗及德商、萊臨、濟濟（寧）等高鐵規劃建設，加快構建“米”字形高鐵網絡。完善城際鐵路和市域（郊）鐵路，推進軌道交通二期工程建設，構建無縫銜接、高效換乘的一體化軌道網絡。

　　在建設國際內陸港方面，濟南將加快董家鐵路貨運樞紐及配套功能園區建設，聯動齊河鐵路物流基地，整合物流資源，優化産業佈局，積極打造國家物流樞紐。

　　在構建高快一體公路網方面，上述行動計劃裏提出，將確保2020年底實現濟泰、大東環、濟樂南延、青蘭（萊蕪）、京滬高速（萊蕪）等高速公路建成通車。加快推動濟青高速中線、濟南至高青、大西環等高速公路建設。規劃建設中心城區至萊蕪區、鋼城區快速通道。加快推進三橋一隧一高速等跨黃通道建設，推動新一批跨黃河橋（隧）規劃建設。推動濟南東西兩側主要道路向淄博和聊城延伸。依託黃河標準化堤防，策劃實施沿黃河兩岸佈局的濱河大道。