打造中醫藥振興發展“肥城模式”

　　原標題：體制機制創新 “六進”工程 “三名”戰略 打造中醫藥振興發展“肥城模式”

肥城市“百場中醫藥文化進社區”公益講座活動啟動儀式

全國基層名老中醫藥專家傳承工作室

　　近年來，肥城市始終把弘揚中醫藥文化、發展中醫藥事業作為重要的民生工程、文化工程來抓，圍繞中醫藥的宣傳、普及、推廣、應用做大文章，成立全省首個中醫藥協會，推進中醫藥協會實體化，依託計生協會組織網絡優勢，探索中醫藥服務新模式，讓百姓實實在在感受中醫藥文化的魅力，為中醫藥振興發展貢獻了“肥城模式”。

　　組織管理機制創新：構建覆蓋城鄉的中醫藥服務網路

　　在肥城，全市14處鎮街衛生院、社區衛生服務中心，均高標準建設國醫堂，鮮明的特色專科優勢令人矚目。

　　古色古香的傳統文化氛圍、完善的中藥房設置和中醫診療設備配置更令人嘆服：中藥飲片均在300種以上，全部提供煎藥服務，均配置了針推治療床、針灸器具、火罐、TDP神燈、電針儀、中藥熏蒸等中醫診療設備。

　　作為全國基層中醫藥工作先進單位，肥城市不僅將中醫藥事業發展經費納入市財政預算，逐年增加財政投入，更聚焦阻礙中醫藥發展的管理體制和組織保障，為中醫藥振興發展打通“任督二脈”。

　　2019年3月，全省首個政府辦中醫藥協會在肥城創立。肥城市衛生健康局加挂市中醫藥管理局牌子，單獨設置中醫科，同時將市計劃生育協會列為黨群序列、參公管理，加挂市中醫藥協會牌子，正式組建市中醫藥協會，以群團組織推動工作開展，為肥城市中醫藥事業的快速健康發展奠定堅實的組織保障。

　　“中醫藥要宣傳、普及、推廣、應用，緊跟時代需求，蹚出自身特色路子。”肥城市衛生健康局負責人説。近年來，為營造中醫藥發展的良好氛圍，肥城緊抓國家振興發展中醫藥的重大機遇，結合地方特色，推進中醫藥協會實體化，探索中醫藥服務新模式，為破解中醫藥的宣傳、普及、推廣、應用問題提供了借鑒。

　　“原來的計生網絡橫到邊、縱到底，我們的中醫藥服務網絡就成功運用了計生網絡的人員和暢通優勢，覆蓋城鄉，四通八達。”肥城市中醫藥協會負責人介紹，成功嫁接計生網絡，肥城建立了覆蓋城鄉的中醫藥服務網絡。

　　肥城市中醫藥協會廣泛發展市鎮村計生協會工作人員、衛生健康工作者、從事中醫藥工作的優秀人才和管理者為會員，發展從事中醫藥工作教育、科研機構和企業、社團為團體會員，現已發展會員3000名、團體會員20個、會員小組647個，實現組織網絡全覆蓋。

　　講中醫藥文化，得有中醫藥隊伍，更得有經費支持。肥城市從全市醫療衛生單位1000多名中醫藥工作人員中選拔出20名中醫藥專家，組建市中醫藥文化宣講團，制定了經費補貼制度，按照國家有關規定，為市中醫藥文化宣講團專家、工作人員以及來肥講座的全國知名專家分別給予補助。常年開設“桃都晚霞公益大講堂”，巡迴城區24個社區和其他13個鎮街社區，組織中醫藥知識專題講座，製作發放群眾讀本6萬餘冊。

　　“有網絡來辦，有資金來幹。弘揚中醫藥文化，我們有底氣！”來自肥城市中醫醫院的中醫藥文化宣講團員説。

　　全生命週期健康服務：中醫藥“六進”到百姓身邊

　　2019年3月13日，肥城市中醫醫院“中醫藥文化宣傳車”駛進桃園鎮、新城街道河西社區，開展中醫藥科普宣傳、專家義診活動，拉開了中醫藥文化宣傳月活動的序幕。

　　“這個宣傳活動對每個市民的身體健康有好處，季節養生、時辰養生、體質養生、冬病夏治到底怎麼回事，原來不懂的現在懂了。”退休教師李老師説，原來感覺中醫文化非常遙遠，通過這次展示，他感覺到，中醫文化就在老百姓的身邊。

　　這是肥城市廣泛開展中醫藥文化進鄉村、進社區、進敬老院、進校園、進企業、進機關“六進”工程的一個縮影。

　　自2019年以來，肥城市衛生健康局以“六進”工程為抓手，以肥城市中醫醫院為龍頭，以中醫藥文化宣講團為骨幹，同時邀請全國知名中醫藥專家，在肥城城區、14個鄉鎮，鋪展開了宣傳、普及、推廣、應用中醫藥的宏大畫卷。

　　2019年6月16日，由肥城市衛生健康局主辦，肥城市中醫醫院承辦的“首都名醫桃鄉行”活動正式啟動。

　　僅僅一年多時間裏，由肥城市中醫藥協會牽頭，接連舉辦35場大型講座、30場趕大集活動，為肥城百姓宣傳、普及、推廣中醫藥文化，聽課群眾8000人次，義診近2000人次；進5家敬老院和康養中心為500名老人開展“中醫溫暖夕陽紅”服務活動；進老年大學每週舉辦一場中醫養生保健及疾病預防治療講座；進校園為2000多名師生普及中醫藥文化，提升青少年文化自信與健康素養。“六進”活動以來共發放宣傳資料1萬餘份，光碟2000套，香囊4000個。

　　一年多來，群眾的廣泛參與，激發了群眾對中醫藥的濃厚興趣，使人民群眾對中醫藥由“半信半疑”，轉變為主動“學中醫藥”“信中醫藥”，在日常的健康保健、慢病的自我管理過程中“用中醫藥”。

　　肥城市每年為65歲以上老年人提供1次中醫體質辨識和保健指導，為3歲內兒童按照月齡提供6次中醫飲食調養、起居活動指導，實施了高血壓、Ⅱ型糖尿病、孕産婦等重點人群的中醫藥健康管理服務。

　　中醫藥服務已融入基本公共衛生服務項目之中，讓百姓體會到中醫藥的獨特優勢。

　　全生命週期健康服務，從孕産期到幼兒，從中老年人健康養生到給予生命健康觀的治療，當地百姓真正體會和享受到了中醫藥簡便驗廉的服務。

　　肥城市中醫醫院作為中醫藥服務的龍頭基地，泰安市首批三甲中醫醫院，中醫藥特色服務實現全覆蓋，目前設有12個中醫綜合治療室，1個門診中醫綜合治療區，14類73個品種的中醫診療設備，60項中醫特色服務項目，制定了53個中醫優勢病種診療方案和37個臨床路徑應用於臨床。全市426個村衛生室，386個能夠運用中醫藥技術開展常見病、慢性病的診治，佔比達到91%；26個社區衛生服務站全部配備了中醫執業醫師，配置中藥飲片和中醫診療設備。

　　大力推進醫共體建設，分別選派科主任、技術骨幹到5處鎮街衛生院擔任業務院長，開設聯合病房，組建專科團隊，通過定期坐診、遠程診療、接受轉診等形式幫扶基層醫療機構。

　　疫情期間，針對新型冠狀病毒肺炎的發病特點，肥城市中醫醫院制定7個防治新冠肺炎協定處方，為檢測點值守人員、密接人員等免費熬製中藥湯劑，充分發揮中醫藥治未病及辨證施治的優勢，為疫情防控阻擊戰貢獻中醫力量……

　　在安駕莊鎮衛生院，自清至今已歷7代，有300年曆史的“梁氏正骨”傳人梁華興主治醫師，正在為泰安的骨折患者治療。他採用以傳統手法整復為主，小夾板固定為輔，外貼膏藥與內服藥物配合的方法治療各種骨傷骨病，接診範圍輻射泰安市及周邊縣市區，甚至雲南、貴州、四川、東三省等地亦有患者慕名前來就診，梁氏膏藥也遠銷全國各地。

　　樹中醫藥文化宣傳特色品牌：“三名”戰略造福桃鄉

　　今年11月7日，肥城市中醫醫院第四屆膏方節盛大開幕。市民們排起長隊積極體驗，感受中醫藥健康文化的魅力，享受實實在在的健康“福利”。

　　不僅有膏方節展示中醫藥文化的獨特魅力，發揮中醫藥獨特優勢，還有定期舉行的專題講座、公益講座。在濃厚社會輿論中，肥城市衛生健康局努力營造更加適宜的中醫藥發展氛圍。

　　在電臺電視臺開辦《健康肥城》《健康養生》等欄目和專題，已播發中醫藥知識57期；利用健康肥城微信公眾號、健康肥城今日頭條政務號、澎湃新聞健康肥城客戶端等自媒體矩陣，設立中醫健康課堂，開通聯通客戶“e信”短信業務，定期推送中醫藥科普知識，已累計推送1200余條。

　　在全市醫療衛生機構打造了3—4個“宣傳、普及、推廣、應用”示範點。利用人口學校、國醫講堂、文化廣場、宣傳一條街等陣地，將中醫藥文化宣傳融入到城市社區綠化、美化和人文環境中，形成獨具特色的中醫藥文化宣傳示範基地。

　　大力實施名醫、名科、名院“三名”戰略，鑄造特色品牌，努力形成中醫藥良好的輻射帶動效應。目前共有國家級重點專科2個, 建設單位1個；省級重點專科1個，建設單位1個；泰安市級重點專科7個。

　　市級中醫專科品牌：肥城市中醫醫院骨傷科創建為全國農村醫療機構中醫特色專科、山東省重點中醫專科和山東省中醫藥特色專科；針灸科創建為全國農村醫療機構特色專科；耳鼻喉科是國家“十二五”重點專科；60個品種自製製劑獲得省藥監局批准；梁氏接骨膏藥、傷骨再生膠囊在國內具有較高聲譽；胃舒寶膠囊已通過山東省科技廳成果鑒定，療效達到國內領先水準。

　　基層中醫特色品牌：已建設省級中醫藥特色鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心3個；市級農村中醫工作先進鄉鎮3個，中醫藥特色村衛生室、社區衛生服務站32個。以中醫骨傷診治著稱的安駕莊衛生院加挂“肥城骨科醫院”牌子，梁氏骨科品牌進一步發揚光大。

　　中醫藥“名醫”品牌：啟動了全市中青年臨床名中醫培養工程，通過師從名醫、高層培訓、上挂鍛鍊，培養造就出一大批中青年中醫名醫。緊緊圍繞梁氏骨科、針推等名醫品牌的“薪火傳承”，建成全國基層名老中醫專家傳承工作室2個，培養山東基層名中醫2名、泰安市基層優秀中醫6名、泰山醫學家1人。

　　“小城市亦有名中醫。”在肥城市努力營造的中醫藥濃厚氛圍中，越來越多的中醫藥人才，中醫藥特色品牌正在形成和凸顯，為百姓提供優質的中醫藥服務。（大眾日報記者 孫彩華 姜慶志）