山東優化人居環境，百姓安居宜居幸福滿滿

　　原標題：輝煌“十三五”|山東優化人居環境，百姓安居宜居幸福滿滿

　　優化人居環境，百姓安居宜居幸福滿滿

　　—山東加強民生基礎設施建設，推動城鄉面貌煥然一新

山東深入實施城市品質提升三年行動，推動城市生活環境品質不斷提升。圖為泰安旅遊經濟開發區新貌。（大眾日報記者 曹儒峰 程妍妍）

資料 方壘 毛鑫鑫 製圖 馬立瑩

　　城鄉民生基礎設施建設，直接影響人民群眾對經濟社會發展的獲得感，是事關百姓福祉的大事。

　　民之所盼，政之所向。2018年6月，習近平總書記視察山東時要求“扎紮實實把民生工作做好”，“要多打造市民休閒觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩”。2018年3月，總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，要打造農民安居樂業的美麗家園。

　　山東牢記總書記囑託，堅持以人為本、民生優先，持續加大城鄉人居環境投入和建設力度，城鄉基礎設施不斷健全，城市品質逐漸提高，農村人居環境日益改善，城鄉面貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升，“美麗宜居、百姓安居”新山東正在加速形成。

　　尊重民意，高位推動——

　　“安居”更“宜居”，城鄉住房條件顯著改善

　　如今走在濰坊市濰城區十笏園社區，乾淨整潔的彩色瀝青路、修葺有序的綠化景觀、亮堂一新的外立墻面……很難想像這是一個建於20世紀80年代末的老舊小區。

　　“之前基礎設施薄弱，社區道路、綠化等破損嚴重、雜亂無章，東大街一到汛期就積水，給居民出行、商戶經營造成極大不便。今年，政府投資改造社區環境，不僅解決了積水問題，更解開了我們老百姓心裏的結。”社區居民趙學奎告訴記者，現在隨處可見正在裝修的住戶，越來越多的居民選擇回來居住。

　　老舊小區改造工程關係到人民群眾的根本利益，是城市居民的共同心聲和急切期盼，是實實在在的民生工程，必須把這項工作做好。

　　“面對改造過程中組織協調難、群眾動員難、共謀共建難等實際問題，我們前期採取兩輪意見徵詢法，入戶走訪，徵求小區改造內容，按照群眾意見確定了雨污分流改造、綠化提升、街巷倣古外立面整治、清潔能源供暖等項目。改造完成後，十笏園老舊片區基礎設施將得到整體提升，居住環境明顯改善。”濰坊市住房和城鄉建設局物業管理科科長王帥介紹。

　　不僅濰坊，齊魯大地上越來越多的老舊小區正在“逆生長”，讓老百姓住出新感受。

　　自2016年全面開展老舊小區改造以來，我省已累計投入160多億元，截至今年9月底已開工項目7700個，惠及居民252萬戶。與此同時，棚戶區改造也提速加碼。“十三五”以來，全省累計改造各類棚戶區255萬套（戶），提前超額完成規劃目標任務。

　　舊貌換新顏，老城區告別昔日的臟亂差，農村社區居住條件也在同步提檔升級。總書記強調，住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房。山東深入貫徹落實總書記重要指示要求，“十三五”以來，完成危房改造22.2萬戶，其中建檔立卡貧困戶改造危房15.9萬戶。

　　今年立冬前，75歲的成武縣茍村集鎮大曹莊村村民李繼德搬進了窗明几淨的新家。“沒想到這麼大年紀，還能住上這麼好的房子！沙發、電視、衣櫥、鍋碗瓢盆啥都有，我們直接搬進來就行。”為了讓貧困老人老有所居、老有所養，大曹莊村在實施危房改造的過程中，利用村內廢舊學校，重新規劃設計，完善居住、休閒、衛生保健等功能，建設了佔地十幾畝的週轉房，解決了村裏11戶五保戶、貧困戶老人的養老問題。“老年人住在一起，能相互照應，也方便村‘兩委’、黨員幹部集中搞好服務，改善他們的生活品質。”茍村集鎮黨委副書記蘭飛説。

　　建設宜居之城，不僅要讓群眾住有所居，更要住有安居、住有宜居，實現居者心安的“宜居夢”。

　　近年來，我省在聚力城鄉住房條件改善的基礎上，加快推進住房向綠色、智慧發展，從住區規劃、設計階段引入綠色、智慧理念，促進“節水、節地、節材、節能”、BIM技術、樓宇智慧化、智慧物業等在住區的融合。整合綠色智慧基礎設施和服務資源，搭建信息一體化平臺，全方位提升住區服務管理水準。2016年以來，全省建成省級綠色智慧住區示範項目61個，帶動大批綠色智慧住區建設，推動相關新産業、新業態培育發展，總結形成新建住區智慧化建設、既有住區智慧化提升、老舊小區智慧化改造、新型社區智慧化打造、特色案例的智慧化應用等5類可複製推廣的綠色智慧住區樣本。

　　補齊短板，提升品質——

　　有“面子”更有“裏子”，城市基礎設施跨越式發展

　　想散步，家門口就有“口袋公園”；想看書，轉角遇到“城市書房”；具有掃碼取紙、感應出水功能的“星級廁所”，不僅形成了“15分鐘公廁服務圈”，還美成了一道風景……如今在威海，處處都是看得見、摸得著的“幸福變化”，享受“精緻生活”越來越成為人們的共識。

　　山東深入實施城市品質提升三年行動，精緻推進城市建設，精美呈現城市魅力，城市環境品質、生活品質和人文品質不斷提高。

　　旭日東昇，陽光普照，爺爺帶著蹣跚學步的孫子在公園玩耍。這樣溫馨的場景，在日照市臨沂路與大連路節點交會處的口袋公園不時上演。“公園雖小，該有的元素都有，有景色、有活動空間，帶孩子的、晨練的都來這裡。”市民張大爺表示。

　　城市是人民的城市，人民城市為人民。近年來，一個個“口袋公園”在市民的期待中如雨後春筍般蔓延開來。山東正通過“見縫插綠”，打造“15分鐘活動圈”等方式，推動城市生活環境品質不斷提升。統計顯示，“十三五”以來，全省新增城市園林綠地面積4.62萬平方米，新增城市公園綠地面積1.54萬公頃，新增綜合性公園、專類公園、社區公園等516個，建成城市綠道達4500余公里，累計建成海綿城市962.56平方公里。

　　城市不僅要“綠”起來，還要不斷“藍”起來、“清”起來。

　　柳青河是臨沂市蘭山區尤其是北城新區的一條重要河流。2016年底，來自住建部的數據顯示，柳青河西支重度黑臭，急需整治。

　　“我的夢想，就是用我們的技術和産品讓河流重新變清澈！”作為企業河長，臨沂金鑼水務有限公司副總經理郝如傑深感責任重大。通過自主研發凈水系統，創新“治理點源、凈化支流、控制面源”的全流域治理模式，水質有了明顯改善，昔日臭水溝已變成景觀河，成為市民休閒娛樂的打卡地，“柳青河樣本”也已在省內外十幾條河流推廣。

　　自2016年至2020年9月底，全省設區市排查出的166條城市黑臭水體，全部完成整治。2019年，全省城市污水集中處理率為97.42%，2020年底預計達到98%。

　　道路是城市的命脈，是城市發展的基礎。道路是否順暢，既是衡量一座城市現代化進程的標誌，也是丈量老百姓心中幸福指數的尺規。隨著城市道路的不斷延伸、改造，一條條城市“血脈”越來越暢通，老百姓的獲得感和幸福感明顯提升。濟南著名“卡脖路”劉長山路全線貫通後，為濟南東西交通又增加一條順暢的“大動脈”。家住濟南市建設路世紀佳園的孫女士，每週都要接送孩子去長清區濟南大學城實驗高中上學：“以前送孩子需要走經十路、繞城高速，很麻煩還堵車，現在出門不遠向西一直直行就能到，非常方便”。

　　以建設美麗宜居鄉村為導向——

　　增“顏值”提“氣質”，農村人居環境日益改善

　　山青、水凈、河暢、景美……在榮成，全市800多個村居完成環境整治，入選國務院表彰的“開展農村人居環境整治成效明顯的地方”，被評為全國村莊清潔行動先進縣。

　　讓農村增“顏值”、提“氣質”，榮成的秘訣是，發揮村級黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範帶頭作用，把環境整治作為比拼的“賽場”，將800多個村居放在一起同臺競爭，村“兩委”幹部帶頭幹、黨員緊隨其後、村民再跟上，用先進村帶後進村、推動後進變先進。同時，每戶群眾的違建拆沒拆、房前屋後幹不乾淨、垃圾分類做得好不好，榮成直接用信用積分體現出來，在村內張榜公佈、在大喇叭廣播，誰積極參與、誰拖後腿，第一時間讓全村人知道，推動群眾由“要我整治”向“我要整治”轉變。

　　改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務，是全面建成小康社會的必要基礎，是廣大農民群眾的熱切期盼。2018年3月8日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，就山東實施鄉村振興戰略作出重要指示，要求推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，紮實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

　　山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，以美麗宜居鄉村建設為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，累計完成改廁1089.7萬戶，農村生活垃圾無害化處理的行政村穩定在95%以上；接續開展村莊清潔“春季戰役”“夏季戰役”“秋冬戰役”，實施“攻堅清零”行動……截至今年11月上旬，全省農村人居環境整治三年行動任務已基本完成，農村人居環境面貌大幅提升，群眾幸福感持續增強。

　　小廁所，大民生。在過去，幾平米見方、一米多深的旱廁一直是農村人居環境改善的大難題。而如今，越來越多的農戶家裏用上了無害化衛生廁所。

　　對平原地區，重點推薦三格式、雙甕式廁所；對山區或缺水地區，推廣糞尿分集式廁所；對城鎮污水管網覆蓋地區，推廣下水道水衝式廁所；對有條件地區，推廣改廁與生活污水治理一體化廁所……“十三五”以來，山東在每個建制鎮至少選取一個村莊進行試點，合理確定改造模式，然後再統籌推進。同時，堅持建管並重，鼓勵各地積極探索建立社會化管護機制，引導建立維修服務、清運服務、利用處理三項制度。

　　讓百姓望得見山、看得見水、記得住鄉愁，山東在大力推進農村人居環境整治的基礎上，全力打造美麗宜居鄉村。棗莊市山亭區岩馬湖畔的李莊村有著種植月季的傳統，如今，村裏街巷兩旁都種滿了豐花月季，成為遠近聞名的“活力月季村”。當地在按照“有廣場、有驛站、有公廁、有業態、有精品線路”的“五個有”標準推進美麗宜居鄉村建設過程中，用心探索“閒置小院復活工程”，通過徵收、租賃、共享、股份四種模式，把農民閒置小院整合到合作社，賦予文化，發展主題民宿、民俗體驗等鄉村新業態。

　　自2017年以來，山東堅持“示範引領、以點帶面，連片打造、全域推進”，每年創建省級美麗鄉村示範村500個，推動美麗宜居鄉村建設和農村人居環境整治相互促進、融合發展，讓美麗宜居鄉村創造美麗經濟。

　　展望“十四五”，山東將堅定貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，以深厚的為民情懷做細做實民生工作，持續優化改善人居環境，擦亮群眾生活的幸福底色，奮力書寫更加出彩的新時代民生答卷。（大眾日報記者 方壘 毛鑫鑫）