威海市環翠區：“舊亂差”老城區變精緻

　　原標題：威海市環翠區走出共建共治共享新路徑 看，“舊亂差”老城區怎樣變精緻

　　環翠區是威海市的中心城區，之前曾面臨著基礎設施老舊、矛盾糾紛多發、管理服務差等“舊亂差”的共性問題。怎樣破解這些社會治理難題？　　

　　12月17日，走進萬福山莊小區門口東側的萬福鄰裡市集，只見一樓設置了135個攤位，蔬菜水果、生鮮肉食應有盡有，二樓有美食廣場、健身俱樂部、鄰裡共享中心，屋頂公園有6000多平方米，設置了健身步道、籃球場、舞池，成為周邊居民的休閒娛樂場所和“公共會客廳”。

　　“我們這個小區投入使用很長時間了，住戶很多，周邊卻沒有菜市場，一些小商販就在馬路兩側擺攤賣菜。一到下午，小區門口就堵成一鍋粥，由此引發的交通、衛生、噪音等問題，很是讓人頭疼。”鯨園街道戚東夼社區黨委書記張靜介紹，“小區門口東側有一個老舊賓館，區委、區政府下定決心，先是拆了這個賓館，捨棄了2億多元的土地及商業開發收益，又投資7000多萬元建了這個鄰裡市集，眾多難題迎刃而解。”

　　環翠區城市化起步早，2005年之前建成的老舊居住區154個，其中2000年之前建成的有92個，最早樓宇建成于1977年。隨著城市化進程的加快，老舊社區停車難、缺少公共休閒場所、服務功能欠缺等問題逐步顯現。

　　為補齊城市基礎設施建設短板，提升群眾幸福感，環翠區實施36大項精緻城市建設項目，年內完成修改建道路45.6公里，鋪設改造各類管網11公里；謀劃實施了齊魯大道西延等7條“斷頭路”貫通工程；在去年推動機關事業單位停車場對市民開放的基礎上，近兩年通過新建改造又新增機動車停車位3萬餘個、非機動車停車位1.2萬個。為解決公共休閒場所少等問題，優化完善社區服務功能，今年以來，環翠區共投資9600萬元新增40處“小遊園”，總數已達到325處，百姓出門“200米見園見綠”成為現實；為切實解決老人“吃飯難”問題,環翠區已建成並投入使用社區食堂27處、農村老年餐桌6處。

　　李傑是環翠樓街道東北村社區第一網格的網格員，每天一上班，先在轄區內走一遍，是必做的“功課”。“哪道路破損了，哪有亂丟的垃圾，商戶把貨物擺到路上了……這些小問題，我能糾正的當場糾正，需要環衛、市政等部門到現場解決的，我就通過網格APP向街道‘吹哨’，由街道協調解決。”李傑説。

　　李傑所説的“吹哨”，指的是環翠區建立的吹哨報到“全響應”機制。環翠區將鎮（街道）作為基層治理中樞，在鎮（街道）建立網格化治理暨吹哨報到全響應中心，鎮街熱線辦、物管辦、城管辦、社區辦等選派人員常駐，聯合處置全響應事件。環翠區將12345熱線、社情信息、數字城管等平臺轉辦單事件和網格員巡查發現上報的事件統一匯總到全響應中心，實現“網格吹哨、平臺分流、檢查督促、結果反饋”的閉環處置模式。鎮街解決不了的問題，則向區直部門乃至區委、區政府吹哨，直至問題解決。

　　第一時間發現，第一時間解決，第一時間反饋，吹哨報到提升了群眾訴求辦理的時效。小問題快解決，避免形成大矛盾。今年以來，環翠區吹哨報到機制處置各類事件14.4萬件，全區刑事警情和治安警情分別同比下降18.2%和38.7%。

　　要減少不安定因素，促進鄰裡和諧，提升居民文明素質才是治本之策。為此，環翠區發揮信用的杠桿作用，出臺了《環翠區信用“五進”工程行動計劃》，推進信用進企業、進校園、進機關、進農村、進社區，推動信用體系在生産圈與生活圈的相互延伸、雙輪驅動，逐步實現信用全社會覆蓋、全場景應用。各個鎮街根據自身情況，制定了信用積分項目及賦分標準，以信用積分制來引領文明習慣的養成。“信用積分條款就相當於一個文明守則，什麼行為應提倡，什麼行為應避免，一目了然。大家都遵守了，矛盾糾紛就少了。”鯨園街道黨工委副書記董少灃説。（大眾日報記者 彭輝 通訊員 阮寶勇 田常力）