市長應勇：推進“證照分離”改革 實現“三個脫鉤”

　　新華社上海1月20日電（記者何欣榮、仇逸）在20日上海市第十四屆人大第五次會議閉幕後的記者招待會上，上海市市長應勇表示，上海將進一步深化行政審批改革，推進“證照分離”改革試點，實現仲介服務與政府部門等“三個脫鉤”。

　　根據國務院常務會議的決定，2016年上海浦東新區在全國率先啟動“證照分離”改革試點，對試點涉及的116項行政許可事項，分取消審批、審批改備案等5種方式進行改革試驗，以解決企業“辦證難”的問題。改革一年來，這項試點受到企業好評。

　　應勇表示，以“證照分離”為代表的簡政放權，是加快轉變政府職能的核心舉措，也是降低制度性交易成本、減輕企業負擔的關鍵舉措。在浦東試點的基礎上，今年上海將做到兩個“擴大”：一是擴大改革事項範圍，在去年納入116項行政許可事項的基礎上，今年再納入70項，力爭把經濟領域的許可事項全部納入。二是擴大改革事項的實施範圍，去年在全市推廣了37項，今年將把更多改革事項推廣到全市。

　　應勇還表示，下一步上海將深化行政審批制度改革，繼續取消一批行政審批和評審評估事項，同時推進“三個脫鉤”：與審批相關的仲介服務機構與政府部門脫鉤；行業協會、商會等與行政機關脫鉤；行政機關和一類公益事業單位等與所屬的企業脫鉤。重點推廣“互聯網+政務服務”，加快網上政務大廳的建設，加快把有關審批的事項和面向社會、企業、群眾的服務事項接入網上政務大廳。