上海保險業發展“十三五”規劃綱要將出爐

　　上海證券報昨日獨家獲悉，《上海保險業發展“十三五”規劃綱要》（下稱《綱要》）即將出爐。作為保險強國戰略的先手棋和重要驅動力，上海國際保險中心建設將在“十三五”時期穩步推進。

　　據了解，《綱要》主要明確了“十三五”時期（2016年至2020年）上海保險業的發展目標、重點任務和政策措施，是未來5年上海保險業的發展藍圖。

　　根據《綱要》規劃，到2020年，上海要基本建成與上海經濟社會發展需求相適應的現代保險服務體系，構建國際領先、輻射全國、繁榮高效、功能齊全的保險市場，提升再保險、航運保險、保險資金運用等領域的定價權和話語權，發展成為國際保險中心。保險深度（保費收入/國內生産總值）、保險密度（保費收入/總人口）將分別達到6%和7300元/人。

　　具體來看，“十三五”時期上海保險市場將精彩紛呈。包括：進一步深化簡政放權，放寬保險機構和高管人員準入管理，加快推進“證照分離”管理改革，強化事中事後監管；研究負面清單監管方式，持續提高保險業對外開放水準；支持保險法人公司加快海外網點佈局；探索開展外匯長期人身險業務，研究滬港保險業務互聯互通機制等。

　　同時，將推進保險要素市場建設。“十三五”時期將把上海保險交易所建設成為“立足上海、面向全國、輻射全球”的保險綜合服務平臺和保險基礎運營平臺，為建設上海區域性再保險中心、航運保險中心、保險資金運用中心以及滬港保險業務互聯互通機制等業務與制度創新提供重要載體。

　　在資金運用方面，上海將支持設立保險資産管理公司及子公司、保險資金運用中心，支持保險資産管理機構設立夾層基金、並購基金、不動産基金、養老産業基金、健康産業基金等私募基金等。

　　同時被列入《綱要》的規劃是，助推上海地區經濟供給側結構性改革。包括：支持保險資金為科技創新企業提供資金融通，推進保險資金與上海市創業投資引導基金和天使投資引導基金合作；支持保險參與“互聯網+”行動，支持在滬設立專業互聯網保險機構；加大保險支持“一帶一路”力度，支持在滬設立信用保險公司；增強保險服務都市農業建設能力，繼續推進“保收入”農業保險試點；支持保險機構多形式為文化企業提供資金支持，支持保險資金投資文化産業投資基金；推動個人稅收遞延型商業養老保險試點；創建失獨老人保險保障模式等。