張建明：做好頻譜文章 助推上海科創中心建設

　　人民網上海5月9日電（葛俊俊、唐小麗）5月8日，在上海市第十一次黨代會開幕儀式上，韓正書記提出上海未來五年要充滿活力，要成為創新之城、人文之城、生態之城。其中指出，創新之城，創新智慧無處不在，創新創造活力競相迸發。

　　支持各行業科研創新

　　“無線電，為上海科創中心建設提供支撐和保障作用。” 無線電管理局局長張建明表示，隨著科技的進步，無線電技術的佔比越來越重，滲透到各個方面，無論從科研還是産業角度來説，無線電管理局都將支持無線電相關科技創新。

　　一方面，無線電管理局對利用無線電技術進行創新的企業給予支持。張建明舉例，去年中興通訊研發5G技術，需要頻率支持。無線電率先批准了試驗專用的頻率，這在全國尚屬首例。另一方面，對從事無線電技術研發的中小企業，提供開放性實驗室。

　　“我們支持各行各業使用無線電技術。”在韓正書記的報告中，上海港集裝箱吞吐量連續7年全球第一。“上海港作業量不斷增加，對無線電技術也提出了更高的要求。”

　　無線電管理局為上海港批准建成LT專網，專門用於港務集團調度指揮作業。“從目前來看，反響非常好，不僅大大提高了工作效率，增強了安全性，也在一定程度上促進了吞吐能力的提高。” 張建明説。

　　推進信息化 願當幕後

　　無線電便捷眾所週知。去年央視春晚上海7分鐘直播圓滿完成，無線電管理局甘當幕後，排除故障與干擾。5月5日，中國首款按照最新國際適航標準研製的幹線民用飛機C919順利首飛，現場激動人心的精彩畫面經媒體直播在全球迅速傳播，無線電管理局同樣默默無聞。

C919順利首飛 王初/攝

　　張建明解釋，媒體直播用到的視頻，音頻都是通過無線電進行傳播。然而，機場對無線電電磁環境要求極高，無線電設備設置在機場內，用什麼樣的頻率才能保證信號不受干擾？

　　“媒體、廣電的廣播信號頻率和機場民航的通訊頻率是相互接近的，非常容易相互之間干擾。”為了保證頻率分開，無線電管理局與媒體和機場協商，通過對機場環境的實時監測，商定了頻率，確保了飛機的正常起飛，也保證了媒體的及時轉播。

　　創新發展 探索前行

　　據了解，為了打擊黑廣播，無線電管理局與文廣局、公安局採取聯動工作機制，去年專項打擊共取締黑廣播11個。然而，今年，黑廣播又死灰複燃。“我們加大打擊力度，到4月底，文廣局監測到7起，無線管理局已全部監測定位。”

　　“法律明確規定，頻譜資源屬於自然資源，歸國家所有，怎麼用好頻譜，是無線電管理局需要做好的文章。”

　　國外頻譜資源主要使用市場化手段進行拍賣，張建明希望下一步，可以在市場方面進行探索，推進市場化資源配置。

　　“報告中提出要由審批型政府向法治型政府、服務型政府轉變，無線電在全國同行業率先推出了告知承諾審批制度，這是響應國家和上海市委號召。” 張建明表示，無線電管理局同時將會對臺賬精細化管理進行探索。