上海市人大開展新農村建設情況監督視察

　　新農村建設專項監督是市人大常委會2017年度重點監督工作。今年6月舉行的市人大常委會會議將聽取和審議市人民政府關於本市新農村情況的報告，為了做好相關準備工作，5月17日，市人大常委會副主任洪浩率隊赴奉賢區開展新農村建設情況監督視察。部分市人大常委會委員以及市人大代表參加。

　　發展村集體經濟 深化集體産權制度改革

　　在奉賢區，監督人員先後視察了西渡街道五宅村生態公園、姚家浜河和百村公司創業園。

　　百村公司創業園是奉賢區100個經濟薄弱村以共同參股、集體全資的形式建立的聯合發展平臺。通過扶貧政策和市場化結合的方式，使村集體經濟發展從依靠“輸血”變為自己“造血”。目前，百村公司投資項目共三期，總物業面積14.1萬平方米，賬面資産價值約8.7億元，2016年實現經濟薄弱村村均分紅70萬元。

　　在發展農村集體資産方面，奉賢區還探索主動“走出去”進城發展模式：構建統一平臺載體，整合農村集體閒散資金資産，注入城市優質資源，“讓農村資本進城，讓城市紅利返鄉”。

　　為保障農民集體經濟組織成員權利，2016年底奉賢區全面完成175個行政村的産權制度改革，並建立起“村經分離、村社分賬”管理新機制。全區145個村去年實施分紅，農民股權分紅達7998萬元。在完成村級産權制度改革基礎上，2016年啟動莊行、金匯鎮級産權制度改革試點工作，於今年4月完成改革試點。通過鎮級改革，明晰了鎮級集體資産産權，變鎮級集體資産“共同所有”為各村級集體經濟組織“按股所有”。今後將因地制宜穩步推進鎮級産權制度改革工作。

　　推進水環境治理 建設美麗鄉村

　　五宅村生態公園、姚家浜河是奉賢區推進水環境治理，建設美麗鄉村的一個縮影。五宅村生態公園在原有拆違的場地上，結合村委會及附近居民區原有地形、地貌的基礎上，進行設計施工。同樣，姚家浜河在完成河道兩岸拆違騰地之後，實現河道北岸坡草皮全覆蓋，種植河道綠化191棵，新建水橋32座。

　　據了解，奉賢區已成功創建市級美麗鄉村示範村2個，改善了農村人居環境。今年重點整合了水環境治理、農村生活污水、鄉村道路建設、農林水以及生態修復等項目。此外試點推進“生態村組—和美宅基”創建。按照“三清三美”的標準，採取“以獎代補”的形式，對達到標準的獎到農戶、獎到村民小組，作為生態轉移支付。

　　新農村建設包括方方面面的內容，除此之外奉賢區在現代化農業建設，農村規劃建設，新型職業農民培育等方面，也積極探索並取得良好的社會效果。