應勇：將上海建成令人嚮往的生態之城

圖説：上海市委副書記、市長應勇參與廣播訪談 張春海攝

　　全面建立河長制、研究蘇州河第四期綜合治理、高標準建設崇明世界級生態島、虹口、黃浦、楊浦和徐匯濱江的一部分黃浦江岸線6月開放……今天（6月5日）是世界環境日，上海市委副書記、市長應勇圍繞“治理水環境、共建好生態”，在《市民與社會·市長熱線》廣播訪談節目中與聽眾們交流時表示，良好的生態環境是最普惠的民生福祉，綠水青山就是金山銀山，上海要建成令人嚮往的生態之城。

　　河長制就是落實責任制

　　應勇市長説，習近平總書記在浙江工作時講過三句話：第一句話是既要金山銀山，也要綠水青山；第二句話是寧要綠水青山，不要金山銀山；第三句話是綠水青山就是金山銀山，辯證闡述了生態環境保護和經濟發展的關係。

　　當前，上海市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，落實河長制。已對分三批排摸出來的1864條段黑臭河道全面建立了市——區——街鎮三級河長體系，分別對所在區域的河道負治理的責任。

　　其中，應勇市長本人作為總河長，對全市的河道治理負總體責任；分管副市長是市一級的河長，是長江口(上海段)、黃浦江幹流、蘇州河等主要河道的一級河長；跨兩個鄉鎮的河道，由兩個鄉鎮的共同上級負責人擔任河長。

　　“建立河長制就是落實責任制。”應勇市長指出，河長制、責任制主要有兩方面，第一是污染治理。第二是日常養護。治理以後還要養護，真正讓水更清。

　　對於市民提出的為河道設置二維碼的建議，應勇市長表示，這個建議非常好，可以讓更多市民知道河長是誰，以及治理的責任單位和措施，讓大家共同參與到環境保護和治理中來。會在完善河長制的過程中進一步落實。

　　小區要解決雨污混接問題

　　應勇市長介紹，上海今年的中小河道治理目標是1864條段河道基本消除黑臭；到2020年，全市河道基本消除劣V類水體。

　　“現在的水環境治理，除了消除黑臭以外，很重要的一個思路就是要水岸聯動。”應勇市長指出，問題出現在水裏，但根源往往在岸上，所以對於水環境的治理必須堅持水岸聯動、多措並舉的原則。從居民小區來看，很重要的就是要解決雨污混接的問題。他透露，市里正在做一些部署，要邊調研邊推動解決。

　　蘇州河將進行第四期綜合治理

　　對於不少市民關心的蘇州河與黃浦江水質，應勇市長介紹，在2011年前投入總計140億元對蘇州河實施以水污染治理為核心的三輪治理基礎上，又在研究蘇州河第四期綜合治理。前兩天還開了專題會，要努力把這個方案制定得更加科學，更加精準，把蘇州河治理得更好。

　　而黃浦江的水質，除了受上游帶下來的泥沙影響外，也因地處長江入海口，也受東海洋流等影響。如果蘇州河和黃浦江的支流治理好，黃浦江可能會更清澈一些。

　　黃浦江濱江岸線有“三道”

　　對於黃浦江濱江兩岸的貫通開放，應勇市長介紹，市委、市政府決定今年年底以前楊浦大橋和徐浦大橋之間，黃浦江浦東浦西兩岸45公里要全線貫通，向社會開放，在年底就可以無障礙遊覽。“會先開放再提升，打造成世紀精品，還江於民，還岸線於民，還景於民。”應勇市長介紹，“提升”中濱江將建設三個道：漫步道、跑步道與騎行道。

　　已研究崇明島2040年規劃

　　除了黃浦江與蘇州河外，也有市民對崇明島的水質表示關切。對此，應勇市長表示，市委、市政府對於崇明的定位非常明確，就是建設世界級的生態島，已經發佈了《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》和世界級生態島建設的三年行動計劃。在前期工作的基礎上，去年制定了新一輪生態島建設的體系標準。在崇明生態島建設中，包括森林、濕地、綠色出行以及對排水和水治理等標準都明顯高於市區。

　　應勇市長介紹，前兩天，他還開會研究2040年崇明區的城市總體規劃，這也是世界級生態島建設的重要組成部分。在這個生態體系的建設中，水環境的治理是重要的一環，包括崇明的河長制的建立，河道的治理，都有明確要求。

　　上海建令人嚮往的生態之城

　　“良好的生態環境是最普惠的民生福祉，所有的人對生態的需求是同樣的。”應勇説，政府最重要的職能就是營造更好的環境，這個環境包括法治化、國際化、便利化的營商環境，公平、統一、高效的市場環境，當然更重要還有生態環境。

　　在生態環境建設方面，上海先後制定了“大氣十條”、“水十條”和“土十條”等環境治理計劃。去年上海的PM2.5平均濃度是45微克/立方米。今年1-5月份目前是43微克/立方米，同比下降超過24%。

　　“我的心情和您的心情、和市民的心情都是一樣的，政府的職責就是把環境搞得更好，讓我們的孩子都能夠更健康地成長。”訪談最後，應勇市長強調，“上海從長遠的目標來看，要真正建成一座令人嚮往的創新之城、人文之城、生態之城。”