滬首個環境資源審判庭 發佈審判“綠皮書”

　　原標題：滬首個環境資源審判庭成立一週年 發佈審判“綠皮書”

今天下午，崇明法院對外發佈了環境資源專門審判綠皮書。

　　東方網記者毛麗君6月6日報道：生態崇明、綠色崇明，為了讓司法更好地服務和保障崇明世界級生態島建設，2016年6月6日，崇明法院成立了上海法院系統首個環境資源審判庭。在環資庭成立一週年之際，今天下午，崇明法院對外發佈了環境資源專門審判綠皮書，通報了環資庭一年來的審判執行情況。

　　據統計，一年來，崇明法院環資庭共受理環境資源案件75件，結案69件，存案6件。受理的75件案件中，民商事訴訟案件15件，行政訴訟案件3件，行政非訴審查案件27件，執行案件30件。在審結的69件案件中，訴訟案件結案12件,行政非訴審查案件結案27件，執行案件結案30件。

　　東方網記者注意到，崇明法院環資庭成立一年來，涉環境資源案件僅佔法院同期首案總數的0.9%，而在受理的75件案件中，四成是執行案件，據了解，執行案件多為畜禽養殖不規範、企業生産缺少環評、違反“三同時”制度等造成環境污染。

　　從涉案因素上看，畜禽養殖污染突出。崇明地區歷來以農業生産為主導，經濟作物種植與畜禽養殖為當地農民主要經營項目，畜禽規模養殖因回報高、經營週期性長，收益穩定，在廣大農村較為普遍，缺少環境保護配套設施的畜禽養殖場具有普遍性特點。而畜禽養殖經營過程中環保設施不達標不可避免的産生環境污染。在受理的75件案件中，畜禽養殖涉污28件，佔37%，而對於畜禽養殖涉污案件的執行，實踐中缺少可操作性，關停難度較大。

　　據介紹，環境資源專門審判涵蓋環境和資源兩大類案件，涉及民商事、行政、執行等多個業務領域。在實體法適用中不僅涉及基本法律法規，還涉及土地、灘塗、林業、漁業、水利、畜禽養殖、資源開發利用等條例規章。法律適用的分散對法官知識儲備、法律素養有著極高的專業要求。

　　為了加強審判團隊建設，崇明法院從各條線選拔優秀法官，進入環境資源審判庭，為專門審判提供堅實的人才保障。充分考慮環境資源案件跨專業的特點，積極運用跨條線專業法官會議，對重大、疑難、複雜、敏感的環境資源案件進行“集體會診”，確保裁判的精準度。同時，探索“1+X+Y”的合議庭組成模式，安排其他條線的資深法官擔任合議庭成員，同時選擇具有環保專業知識背景的人民陪審員參與庭審，從而有效提升合議庭的專業審判能力。