韓正：綜合治理要緊咬目標 穩紮穩打

　　原標題：韓正在第六次“補短板”現場會上強調：緊咬目標、穩紮穩打、務期必成

　　全市“五違四必”區域環境綜合整治工作已進入攻堅階段，今天（21日）下午，市委、市政府召開第六次“補短板”綜合治理現場會。市委書記韓正強調，要緊緊咬住目標，穩紮穩打，務期必成。繼續保持良好的精神狀態，調動好、保護好廣大基層幹部積極性，為基層創造更好的工作環境。堅持問題導向，重視研究解決工作推進中的突出問題。要治標、更要治本，加快形成解決“五違”問題的長效機制。

　　會前，韓正和市委副書記、市長應勇，市委副書記尹弘等帶領各區和市相關委辦局負責同志，來到嘉定區安亭鎮錢家村，實地察看吳淞江沿線環境綜合整治情況。該區域0.5平方公里原來聚集著眾多違法建築，層層分租轉租，環境臟亂差嚴重，現在所有違法建築全部拆除，正規劃建設一條向公眾開放的綠色廊道。截至6月20日，嘉定區共拆除違法建築1128萬平方米，佔年計劃的123%。市領導還察看了安亭鎮建築垃圾中轉分揀及資源再利用中心，該中心試點建築垃圾規範處理，確保80%的建築垃圾得到循環利用。  

　　隨後，市領導來到寶山區。南大路375號地塊曾是典型的城中村，“五違”現象十分嚴重，如今違法建築已全部拆除。滬太路3079弄是駐滬部隊管理區域整治地塊，結合部隊全面停止有償服務工作，形成“軍地攜手，共同整治”的聯動格局，違法建築大部分已拆除並種植了綠化，剩餘工作正抓緊進行。原滬太石材市場“五違”猖獗，安全隱患突出，周邊污染嚴重，違法建築拆除後，地形改造和綠化補種已經完成，今後將建成向市民開放的公園。截至6月16日，寶山區共拆除違法建築1016.7萬平方米，部隊全面停止有償服務項目完成工作量的50.5%。  

　　韓正説，今年上半年全市“五違四必”區域環境綜合整治任務完成情況很好，比去年同期的力度更大。要按照既定目標，穩紮穩打，確保任務全面完成。要調動好、保護好基層幹部的積極性，基層幹部的積極性是我們的寶貴財富，一定要為基層創造更好的工作環境，繼續保持良好的精神狀態。各級領導幹部既要有一鼓作氣的衝勁拼勁，更要有長期作戰的韌勁後勁，這樣才能持續把“五違四必”工作推向深入、全面完成。要堅決防止“五違”現象反彈回潮，對整治後再回潮的，從重從嚴處理並曝光。推進 “五違四必”綜合整治，必須與今年年底要完成的中小河道綜合整治結合起來、與中央環保督察組提出的環保違法違規建設項目清理整頓結合起來、與正在進行的部隊全面停止有償服務工作結合起來。“五違四必”在各區的情況不盡相同，各地區一定要從實際出發，相互借鑒而不照搬照抄。越往後啃骨頭的工作越多，必須保持定力，進一步把方案做細做實，確保整治一塊、成功一塊，各項工作穩紮穩打。

　　韓正指出，“五違四必”區域環境綜合整治的過程，就是解決問題的過程，要始終堅持問題導向，重視研究解決工作推進中的突出問題。一方面，要實實在在解決長期困擾基層、制約工作推進的老問題，如建築垃圾消納問題，解決不好會帶來新的社會問題；如後續土地利用管理問題，關鍵是規劃引領，突出雙增雙減；如街鎮和村相關經費緊張問題，市和區要加強統籌協調，支持基層把工作做好。另一方面要高度關注工作中出現的新情況，如對新增違法建築及時發現和處置機制尚不完善，必須拿出管用有效的政策舉措，加強聯合執法、從重從嚴處置、堅決公開曝光。

　　韓正強調，“五違”現象要治標，更要治本，加快形成常態長效管理機制。要以對人民、對城市高度負責的精神，從體制機制的角度深入思考分析“五違”現象反復出現的根源，拿出實實在在的治本之策，鞏固好已經取得的成績。根本上，就是要取消鎮村兩級招商引資，規範其發展權。要按照市委、市政府的統一部署，相關區委、區政府加強統籌，嚴把項目準入關和土地供應關。  

　　應勇指出，“五違四必”區域環境綜合整治是“補短板”的一項重點工作，今年以來進展順利，成績值得充分肯定。全市22個市級地塊和各區級地塊整治力度大、進展快，截至6月中旬，全市面上共拆除違法建築6660萬平方米，提前完成今年5000萬的計劃目標，超過去年全年的完成量。專項整治工作取得顯著成效，黃浦江上游浮吊整治共清退196艘；“三無”居家船舶整治清理314條；郊區中小河道沿河違法建築整治全面推進，第一批471條段沿河違法建築已全部拆除，第二批702條段沿河違法建築60%已開始動工拆除；中央環保督察發現的違法違規建築項目，已整改98%以上。“五違四必”整治工作，充分體現了基層隊伍的精氣神，補短板各項工作，補出了各級幹部的責任與擔當。

　　應勇強調，要堅持穩中求進，全面完成今年“五違四必”區域環境綜合整治任務。穩是基礎、穩是前提，要咬住目標、抓住節點、把握節奏，確保各項工作堅決平穩、有力有序。要抓好長效管理，加快整治後地塊的開發利用，堅決防止“五違”現象反彈回潮，市區聯手及時消納處置拆除違法建築形成的建築垃圾。要謀劃好後續工作，建立有效機制，解決好零星違法建築的發現和處置問題。  

　　市領導陳寅、翁祖亮、諸葛宇傑、時光輝出席現場會。會上，嘉定區委、寶山區委、市建設交通工作黨委，嘉定安亭鎮、寶山大場鎮分別彙報相關工作。 

圖片均來源：陳正寶 攝