教育專家齊聚申城探討民辦學校發展

　　原標題：新政下民辦學校如何發展？各地教育專家匯聚申城齊出招

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　　新修的《中華人民共和國民辦教育促進法》(簡稱民促新法)將於9月1日正式實施，各地方政府正在緊鑼密鼓開展調研，制定出臺地方層面的實施意見及配套措施。昨天，上海教科院民辦教育研究所與上海行仕律師事務所共同發起並舉辦“推進策略與操作實務”民辦學校分類管理高峰論壇。上海、陜西、廣東等地教育資深專家深入探討分類管理推進策略，為院校層面的決策及行動提供優化方案。

　　記者了解到，民促新法確立了對民辦學校實施營利性與非營利性分類管理的法律構架。為了更好促進和規範民辦教育健康發展，此後，《關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》、《關於加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》、《民辦學校分類登記實施細則》和《營利性民辦學校監督管理實施細則》等新法新規集中頒布。

　　“新法新政集中頒布出臺，是新時期民辦教育宏觀治理制度的重大創新，必將促進和推動民辦教育的新發展。”上海市教科院民辦教育研究所所長董聖足表示，民促新法和新政的頒布有利於更好維護和實現教育公益屬性，促進非營利性民辦學校提高品質、辦出水準；同時，有利於推進各級各類民辦教育規範管理，實現民辦院校良善治理，增強社會公信力，也有利於營利性民辦學校靈活經營、自主管理，實現多元、特色發展。

　　但是如何做出自己戰略性安排和適應性調整，是每個民辦院校需要面對和慎重抉擇的命題。會上，代表集中探討了各地政府和民辦學校在分類管理改革中面臨的共性問題，並提供了建設性的意見和建議。

　　比如，營利性和非營利性學校配套政策及適用問題，這考驗著地方政府的治理智慧，關係到如何具體落實土地、稅收、會計、財政扶持等政策的路徑問題。再如行業準入及退出問題，涉及學校舉辦者變更、資産置換、終止清算方面合理設置，這是維持民辦教育行業可持續、平穩、健康發展的敏感話題；又如學校治理及監管問題，構建兩類學校有效監管、督導評估、危機預警及風險規避等機制，是促進民辦教育品質提升的重要保障環節。