奉賢社區管理專業團隊 服務不再"毛估估"

　　原標題：奉賢社區管理有了專業團隊 服務不再"毛估估"

　　編者按:打造政府行政職能轉移清單、政府購買服務項目清單、可以承接政府購買服務的社會組織清單、網上辦事政務服務清單，是今年奉賢區委、區政府推行政府職能轉變的有利探索。今年，金海社區在全區率先試水，形成鎮級政府購買服務項目清單，並大力實施政府購買服務，實現“小政府”“大社會”的轉變。

　　據奉賢區消息：在金海社區金水新苑居委轄區內，有225家沿街商鋪，長期存在亂停車、跨門經營、亂設攤等現象，政府雖曾耗費大量精力來整治，但也難逃“治理-回潮-再治理-再回潮”怪圈。可今年，這個社區管理“老大難”問題終於得到有效解決。“通過政府購買服務，由一家專業保安公司進行委託管理後，短短2、3個月，這裡秩序井然，居民投訴也變得越來越少。”金海社區金水新苑居委幹部周桂華由衷感慨。

　　社區管理推行“市場化”

　　政府“買服務”，推進社區管理“市場化”，其實早在去年年底，作為奉賢新城核心區，金海社區就先後在河道保潔、拆違整治、助老服務、管理委託等22個方面大力推行政府購買服務制度。金海社區相關負責人告訴記者，這些項目都圍繞基本公共服務、社會管理服務、居民重點需求服務等展開，旨在把“政府不該管、管不好、管不了”的項目全面進行市場化運作。目前，11個項目已經市場化運作，11個項目為新增的政府購買服務項目。在全區，像這樣大面積推行政府購買服務制度，金海社區算得上是先行者。

　　保潔實行“抄報單制度”

　　要説起政府購買服務的好處，金海社區綠化市容所副所長陳琦告訴記者，過去，5名河道養護保潔社的工作人員要對轄區內的26條村級河道進行保潔，因“人手少、攤子大”，常常處於“救火式”管理狀態，老百姓不買賬，自己幹得也很苦。現在由專業保潔公司委託管理後，保潔的時間由原來的8小時，改為12個小時，工作人員從原來的5人增加到9人。此外，對於保潔工作還實行“抄報單制度”，成效就頗為明顯。該負責人説：“現在服務效率提高了，居民滿意度也提高了。”

　　“唱歌跳舞”請來專家指導

　　在政府購買服務制度推行中，金海社區還注重以民為本，“購買”了一批公共服務，致力於滿足群眾對公共服務“量”“質”的需求。在金海社區文化活動中心，針對居民提出居民區群眾性文體團隊缺少品質化、專業化培育引導的問題，社區以政府購買服務形式，大膽引入一家萊尚文化傳媒（上海）有限公司，依託該公司為居民提供專業類的戲曲、舞蹈服務。51歲的張久江，雖然是“新金海人”，但一直熱情參與此地的廣場舞活動。這幾年，因為跳廣場舞的群眾越來越多，她們也希望能登上更大的舞臺展現風采，但苦於沒有專業老師進行指導。

　　張久江説：“自從社區購買了這一服務後，每週都會有市裏的專業老師到居民區來教我們上課。”她和記者算了一筆賬，自己外出報名學習一支3分鐘長的舞蹈，需要上6堂課，市場價就要1萬多元，“但如今，免費！”

　　未來，金海社區將進一步完善監管機制和評估獎懲制度，建立由購買主體、服務對象及專業機構組成的第三方綜合性評價機制，評價結果向社會公示，並作為今後購買服務的重要參考。此外，還將設立年度考核獎，對於評價結果優秀的企業和社會組織給予獎勵，提高項目承接單位的服務意識；設立“黑名單”，對評價結果不合格、存在違法違規行為的承接單位，階段性或永久性取消承接政府購買服務項目資格。