經濟“速度”與城市“溫度”協同

　　原標題：上半年上海就業、環境品質、民生保障等數據指標穩定，一些指標好于預期

　　經濟“速度”與城市“溫度”協同

日前拍攝的浦江兩岸藍天白雲。 本報記者 張海峰 攝 

　　今年上半年，上海經濟運行總體平穩、穩中向好、好于預期，與此同時，更令人矚目的是一系列民生指標的持續提升。

　　上海市統計局介紹，今年以來，上海的就業、物價、居民收入、環境品質、民生保障等多個領域數據指標表現穩定，一些指標好于預期，相比去年同期顯著改善。

　　上海市發改委指出，今年上半年上海全市貫徹五大發展理念，著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，持續用力加強補短板工作，經濟發展帶給市民的滿意度和獲得感進一步增強。

　　“上海藍”成風景線

　　今年上半年的上海，一組指標對比引人注目：在工業産值快速回升、支柱産業普遍回暖的情況下，上半年上海全市PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降22.2%；上半年上海空氣品質指數（AQI）優良率為78.5%，同比提高7.1個百分點。

　　上海市民的感受與數據指標的表現完全一致。從去年年底入冬開始，過去冬季“霧霾鎖城”的景象變少了。今年，人們經常在上海各個地標拍下藍天白雲，互聯網上曬出的“上海藍”不時地刷屏。生態環境的不斷改善，提升上海的營商環境、生活環境，為城市的魅力和溫度加分。

　　經濟學家林毅夫曾指出“經濟慢下來，環境一定會好”的觀點並不正確，相反，只有加快完成工業化，推動經濟發展，才能縮短因工業化帶來的污染週期。

　　這一論斷如今在上海得到一定程度的印證。今年1—5月份，上海工業增加值同比增長6.9%，相比去年同期工業增加值負增長的階段，上海空氣品質得到改善、PM2.5濃度下降。

　　環境品質變化與今年上海六大支柱産業的增長結構密切相關。今年1—5月份，上海汽車、電子信息、成套設備、生物醫藥、鋼鐵和石化産值呈現“五升一降”走勢，對環境影響相對較大的石化和鋼鐵業，前者産值下降，後者微增不到1%。各大行業在保持發展的同時，注重提質增效、降低能耗、盡最大可能減少對環境的影響。

　　工業回暖與空氣品質改善，顯示出當前上海經濟社會的發展中，“速度”與“溫度”發揮著協同效應，在經濟發展中，“上海速度”堅決不以環境為代價，貫徹“綠水青山，就是金山銀山”的發展思路。

　　最近，上海世博文化公園的設計建設規劃正在制定之中。儘管濱江世博園區地塊商業價值巨大，商業發展潛力不斷增長，但上海在城市規劃建設中秉持更新的理念和更高的思想境界，調整計劃，選擇對世博後灘地區不搞商業開發，轉而建設陸上面積相當於8個延中綠地的開放式大綠地。在世博文化公園規劃的市民調查中，2萬多名市民參與其中，積極建言獻策並對這項規劃充滿期待。

　　截至目前，上海3.8萬多條河道已落實並公佈了河長，基本實現河湖河長制的全覆蓋，提前約一年半完成了國家的相關要求；按照市委、市政府的統一部署，黃浦江兩岸從楊浦大橋到徐浦大橋45公里岸線公共空間貫通開放工程正在全力攻堅，目前已貫通25.29公里……今年以來，上海一系列治理污染、改善環境、滿足市民需求的綠色發展舉措集中實施推進，使綠色進一步成為上海城市競爭力的核心要素。

　　民生“升溫”與經濟回暖同步

　　從穿梭在街頭巷尾的外賣小哥、共享單車維護員，到從事飛機製造的新一代技術工人，再到剛從海外歸來、在陸家嘴投行上班的“金領”……這半年來，隨著經濟轉型升級，上海涌現出了一大批全新的崗位。

　　統計數據顯示，截至今年5月底，上海城鎮登記失業人數為22萬人，同比減少0.43萬人；1—5月份新增就業崗位30.17萬個，完成全年目標60%以上，新增就業崗位的增長速度比去年同期明顯加快。

　　實際上，隨著勞動密集型産業的向外轉移、高端製造業自動化程度不斷提高，近年來上海工業各大産業的就業崗位持續減少。今年上半年，儘管上海工業産值增速回升，但工業領域的就業崗位仍在減少。然而，在服務業新經濟的強勢帶動下，上海整體就業水準不但沒有下降，反而得到顯著提升。今年1—5月底，上海第三産業就業人數增加33.8萬人，在抵消第二産業就業壓力增大的同時，推動全市就業人數大幅增長。

　　“服務業是就業最大的容納器。”近期李克強總理在經濟形勢座談會上指出，今年以來我國宏觀經濟的“穩”，不僅表現在GDP上，更重要的是表現在就業上。

　　上海今年以來就業結構的顯著變化，充分反映出服務業強大的就業吸納能力。同時，上海服務業抓住新一輪技術革命與産業變革的機遇，新業態、新模式層出不窮，服務業新經濟在這座城市找到龐大的市場需求，反過來也為城市提供了大量就業機會，這些新崗位既服務於廣大市民，也滿足了日新月異的消費需求。

　　今年上海就業領域，在數量保持較快增長的同時，一些行業就業崗位的品質也有所提升。比如同樣是産業工人，相比過去簡單的流水線作業，飛機製造是一門難度大、技術要求高的工種。當前ARJ21投入量産，C919首飛後的試驗飛機也在加緊建造，上海飛機製造業開始加快招聘技術工人。中國商飛公司介紹，一方面，從事飛機製造的技術工人收入比一般工廠工人要高，另一方面，通過國産客機的建造，他們掌握了與眾不同的技術能力，成為稀缺的優秀技工人才，在幫助企業提升勞動生産率的同時，也增強了自身的就業競爭力。

　　就業崗位增長、就業品質提升，直接帶動上海全市居民收入的穩步提升。上海市統計局介紹，預計今年上半年全市居民人均可支配收入增長在8.4%左右，其中城鎮、農村居民收入分別增長8.4%和8.6%左右。若扣除價格因素，上半年全市居民人均可支配實際收入同比增長6.3%，比去年同期增速略有提高。

　　今年1—5月份，上海全市居民消費價格指數CPI同比上漲2%，漲幅同比回落了1.1個百分點。在食品價格漲幅放緩的影響下，物價漲幅整體穩中趨緩，加上就業穩定、居民收入增長等共同作用，社會保障持續提升，上海市民民生體感“升溫”與經濟回暖保持同步。