浦東市場監管局試點執法隊伍專業化

　　原標題：上海浦東市場監管局試點執法隊伍專業化改革 局長拿獎金沒有所長多

　　“浦東新區36個基層所裏，排名最後一名的基層所所長的績效獎金，都比我這個局長還多1000元。”上海浦東新區市場監督管理局黨委書記兼局長吳偉平告訴記者。自2015年底浦東在上海市率先試點行政執法類公務員分類管理改革以來，該市場監管局已建立了以基層綜合執法為導向的考核體系、激勵和約束相配套的管理體系、綜專結合的培訓體系，打造與改革要求相適應的職業化、專業化執法隊伍，産生了積極的實踐效果。

　　浦東市場監管局成立以來，堅持機關瘦身做“減法”、基層強身做“加法”，將內設機構從29個減少到18個，精簡了38%；機關精簡的人員全部充實到執法一線，基層人員佔比超過87%。監管局對應浦東36個街鎮一一設立派出機構，並將量大面廣、專業技術要求相對不高的職能下放基層，形成“大基層”工作格局。

　　浦東市場監管局同時將原四個部門的職能、機構、人員進行全面整合，構建起以市場準入、市場監管、執法辦案、訴求處置“四個一體化”為重點的“大監管”體系，推進從生産到流通再到消費環節的一體化、全過程監管。改革後，浦東市場監管各項主要數據呈大幅、持續增長態勢。如食品藥品監管方面，2016年檢查食品企業8.4萬戶次，同比增長26.24%；今年上半年，檢查食品企業5.18萬戶次，同比增長55.28%。

　　改革提升了基層執法人員的積極性。“不僅打通了職級上升的通道，行政執法類公務員獨有的績效獎金也提升了他們的收入。”吳偉平説，績效獎金分配不吃“大鍋飯”，而是按照實際工作量，分配方案必須公示。“改革至今，只有一人鬧到我這兒，因為在所裏績效獎金被評了最後一名。”吳偉平深入了解後發現，此人臨近退休，工作量減少，即使如此，他的收入同比仍有所上升，“最後他心服口服地回去了。”