靜安告別最後144個手拎馬桶

　　原標題：靜安寺街道地處市中心仍有簡居陋屋，區政府與街道“掘地三尺”挖空間解決居民如廁難 最繁華社區告別最後144個手拎馬桶

街道為趙阿婆新建的衛生間。海沙爾 攝 

　　常熟路，上海最繁華的街區之一，近華山路的路口立著一個一米多高的方形不銹鋼桶，老舊斑駁，與周邊環境格格不入。這個桶叫“小倒口”，內部與市政管道連接，周邊7戶居民在這裡傾倒馬桶。8月7日，“小倒口”被拆除，因為它完成了“歷史使命”，7戶居民不久前都告別手拎馬桶，裝上了現代化衛生設施。

　　靜安寺街道地處上海市中心，轄區內高端商務樓宇與高檔商業體林立，但二元結構仍突出，光鮮亮麗的背後還有不少簡居陋屋。今年以來，靜安區政府與街道克服重重困難，區領導多次實地調研、指導並督辦，努力消滅了轄區內最後144個手拎馬桶。

　　樓上裝只馬桶，樓下也要同意

　　82歲的趙秋芳，住在常熟路沿街房的9號樓兩樓，手拎馬桶已經用了30多年。早年，左鄰右舍居住條件都差，用馬桶、拎馬桶，趙阿婆沒覺得什麼；但最近10來年，周邊就剩下他們7戶人家沒有現代化馬桶。白天上廁所要走6、7分鐘去附近一幢商場解決，晚上就要用到手拎馬桶。如今，拎著馬桶往常熟路街面上的“小倒口”走，趙阿婆常常覺得很不好意思，“在這麼好的地方，我家竟然還在用手拎馬桶……”

　　2006年開始，靜安寺街道在全市率先推進老舊住房的“馬桶工程”，幾年下來，轄區內絕大部分居民的“如廁難”問題都解決了，但還有趙阿婆這樣的人家被遺留。靜安寺街道辦事處主任洪明銘告訴記者，經過前期調查，街道發現轄區內還有最後144個手拎馬桶，被遺留下來各有各的原因：有的人家居住面積太小，屋內屋外都擠不出地方；有的人家房屋結構特殊，管線接不出來；有的人家什麼條件都具備，但樓下鄰居不同意……趙阿婆家幾種情況都遇到了。一家三代人擠在面積不到20平方米的小屋，實在騰不出地方。但她家告別手拎馬桶心切，11年前周邊大面積消滅手拎馬桶時，一家咬咬牙擠出一米見方的地方，施工人員也上門查看過了，萬事俱備，但樓下人家死活不同意。

　　原來，不像成套住房，這裡的房屋都沒有臥室、廁所等空間區域劃分，所以樓上人家要裝馬桶，真的就是裝在樓下居民的頭頂上，甚至是人家的飯桌頂上、床頂上。在靜安寺街道，樓上要裝馬桶，因樓下不同意而裝不成的，並不在少數。

　　再難，街道也要努力推進。“手拎馬桶已經成為街道管理中的明顯短板，與其所處大城市中心區的地段不相匹配；有沒有現代化衛生設施，更是事關百姓生活品質提升的大事。”洪明銘説，今年初，街道抽調人員成立專項小組，到居民家中一戶戶上門走訪，再經過多方論證解決方案，最終確定了靜安寺街道消滅轄區內手拎馬桶的標準：消滅馬路“小倒口”，讓居民如廁不出戶、不出樓、不出弄。

　　分到獨用衛生間就像分到新房一樣

　　趙阿婆以及周邊幾戶居民告別手拎馬桶遇到的阻力，並沒有因為時間的流逝而有絲毫減弱。眼看要陷入僵局，街道打算另辟蹊徑。

　　9號樓與隔壁的7號樓之前在一層的位置隔著一堵墻，7號樓一層是一家區屬物業公司——金威物業的房産，多年閒置。發現這塊空地資源後，街道找到了金威物業，希望能將圍墻打掉，“借用”7號樓一層小院兩三平方米麵積，為9號樓四戶居民建個小型公共廁所，讓他們如廁不用出樓洞。這一想法得到了金威物業的支持與配合。

　　愚園路433弄內有兩排80多年的老房，破舊不堪，38戶居民勉強使用著房前一處只有兩個蹲位的公共廁所，大部分人家床底下都有只手拎馬桶。但由於房屋都是木結構，專業人員勘查後認為，安裝現代化的衛生設施會造成房屋安全隱患。

　　居民們非常失望，街道幹部卻沒有放棄。屋內不能裝，屋外有沒有空間？公共廁所旁邊一塊約20平方米的倉庫引起了街道注意。“如果這塊區域能使用，可以為居民搭建一個像樣的公共廁所，讓他們如廁不必出弄堂。”愚谷村居民區黨總支書記鄔賈平説。原來這處老房是市教委家屬房，公廁以及倉庫都是市教委的物業。街道跨前一步，主動找到市教委相關部門，希望能利用起這些區域。市教委非常支持，不但願意拿出這20多平方米的倉庫，還清退了公廁旁邊另一處出租房，全部近百平方米麵積提供給居民建公廁。

　　按照居民“一戶一衛”的意見，不久前，街道在這塊區域建設了近40個獨用衛生間。拿到鑰匙的居民，興高采烈地一間間查看，就像分到新房一樣。

　　排挖管線，需做通不同小區居民工作

　　“錯過這次機會，下次不知道要等到什麼時候啦！”在常熟路9號內，趙阿婆苦口婆心地勸説一戶不同意衛生間合用、要獨用的居民。

　　但借來的空地只夠蓋兩間廁所，四戶人家中勢必有人家要合用。提出獨用的居民，最初態度挺堅決。景華居民區黨總支副書記張寒韻是個有心人。他了解到，這戶居民家中有殘疾人，按照相關政策，今年殘聯出資，可為他家修繕公共廚房，但在靜安區“美麗家園”大修項目中，靜安區出資已為他家修繕過公共廚房。既然本意是要改善殘疾人家庭生活環境，是否可以將殘聯這筆經費用在這戶人家房間修繕上？張寒韻通過相關部門幫他家申請下來這筆經費，並幫助這戶人家張羅房間裝修。看到居民區真心為他們著想，這戶人家的態度軟化下來，最終同意了廁所合用。

　　為消滅這最後的144隻手拎馬桶，街道在“掘地三尺”挖空間後，又因地制宜制定了“一戶一策”；不過，幾乎沒有一戶能順順利利推進。靜安寺街道辦事處副主任于振榮深有感觸地説，這時候就全靠基層幹部們反復與群眾溝通，開展民主協商，做大量耐心細緻的群眾工作。

　　華山路421弄，上海歌劇院的隔壁，從弄堂進去，走過兩排小樓，再拐兩個彎，弄堂深處就到了一片平房，據説有80年曆史。這片平房的結構有些奇怪，中央兩排是16戶居民的房間，兩側是居民早年自己搭建出來的廚房，房間與廚房之間隔著不到一米寬的小弄堂。居民生活條件非常艱苦，最痛苦的還是沒有衛生設施。

　　得知能安裝衛生設施，16戶居民家家拍手歡迎，房間沒空間就在小廚房裏“挖”。但沒有想到，一聽説街道要給弄堂深處的16戶居民解決馬桶問題，排管線會通過自家門口，弄堂口兩排小樓居民不幹了。兩排小樓共有六七十戶居民，左邊一排與16戶居民同屬一個小區，右邊一排屬於隔壁小區，早些年這些居民都解決了馬桶問題。左邊一排擔心，16戶居民的馬桶管線接進來，與他們合用總管，增加總管負擔容易造成堵塞；右邊一排擔心，開挖馬桶管線，可能臭氣熏天、灰塵漫天，影響生活環境。甚至有居民阻撓施工。

　　“請你們想想當年沒有馬桶時的種種痛苦。”海園居民區黨總支書記張紅芬一次次走進居民家中，推心置腹地做工作；她與施工隊多次排查管道，尋找可能導致管道堵塞的原因，最終把弄堂口兩排居民使用的地下排污管全部換了更粗的管線，消除了他們的後顧之憂，讓施工得以順利推進。

　　自治熱情被激發，鄰裡齟齬消失了

　　如今，從常熟路沿街房的9號樓走進，一層有個露天小院，兩間嶄新的小屋矗立其中。這是街道為趙阿婆與9號樓其他三戶居民新建的兩間合用廁所，裏面不但有現代化的衛生設施與洗手池，趙阿婆他們還自己安裝了淋浴設施，擺進了一直想買卻沒地方擺放的洗衣機。如廁洗澡洗衣服方便了，趙阿婆開心得不得了。

　　在告別手拎馬桶的過程中，居民的自治熱情被激發出來，鄰裡之間更加團結友愛。當要獨用的那戶居民同意合用後，四戶居民又因為誰與誰合用，産生分歧。這時，有戶三樓居民提出，自己家有空間，可以安裝獨用馬桶，不用與其他人合用。趙阿婆正是住在三樓這戶居民樓下，她與家人商量後主動提出，同意樓上居民安裝馬桶，並願意與二樓鄰居合用一間廁所。如此，四戶人家一波三折地告別手拎馬桶方案才得以通過。

　　其他三戶人家被趙阿婆的謙讓所感動，對她信任有加。在她的動員下，四戶人家制定了廁所使用鄰裡公約，並募集了自治金，還在“借來”的一小塊空地上，添置了晾衣架共同使用。多年來，因為空間逼仄而産生的齟齬都慢慢消失了。

　　原先，愚園路433弄內的兩排老房旁邊，有不少居民私自搭設的違建，都存在安全隱患，在今年靜安區美麗家園建設中，街道曾經想先拆違建再為居民修繕房屋、進行環境美化，但最初得知要先拆違建，居民們都不同意。如今，在解決了居民如廁難這一頭等大事後，這裡的居民反過來主動要支持街道來拆違，早點將居住環境治理好。