上海： 新興與傳統産業激發出經濟新活力

　　原標題：上海自貿區今年上半年引進外資總額佔浦東新區90%以上，新增服務業擴大開放項目183個、累計達2175個———新興與傳統産業激發出經濟新活力

　　 制度創新和擴大開放釋放改革帶動效應

　　■上半年，浦東新區交出了一張亮眼的經濟成績單，地區生産總值增長預計達8.6%，一般公共預算收入、工業總産值、外貿進出口、商品銷售總額以及實到外資都實現兩位數增長，超出年初預期目標。其中，工業和外貿增速達到近六年同期最高水準

　　更重品質效益，一股新動能正悄然形成

　　■新興動能與傳統主導産業交相輝映。這一邊，老牌的三大産業———産業貿易、物流、加工時隔六年再現全面增長。那一邊，總部經濟發揮引領作用，跨國公司地區總部今年新認定三家，累計已達到81家，佔全市13%、佔浦東新區30%;包括地區總部、亞太營運商、營運中心等在內的320余家總部企業經營收入增長18%

　　最新統計顯示，今年上半年，上海自貿區引進外資總額佔浦東新區的90%以上，新增服務業擴大開放項目183個、累計達到2175個……

　　聚焦投資、貿易、金融和政府職能轉變等關鍵的改革領域，上海自貿區在形成一系列基礎性制度和核心制度的基礎上，不斷降低制度性交易成本，讓市場主體活躍度逐步升級，這片試驗田正發揮著開放型經濟“窗口”效應，為經濟行穩致遠提供全新動能。

　　顯示出我國全方位對外開放的鮮明態度

　　今年以來，作為我國對外開放的前沿陣地，上海自貿區又迎來一批標誌性項目先後落地：國際會計師事務所普華永道在上海自貿區註冊成立了一家非學制類的職業培訓機構，這是全國首家中外合作經營性教育培訓機構；中英中船船舶管理(上海)有限公司領到了交通運輸部海事局簽發的海員外派機構資質證書，成為上海自貿區內第一家外商獨資海員外派機構……

　　持續深化以負面清單為核心的投資管理制度改革，顯示出我國全方位對外開放的鮮明態度。數據顯示，上半年，上海自貿區各片區引進外資總額佔浦東新區的90%，超過95%的外商投資項目是在負面清單以外以備案方式設立；新增服務業擴大開放項目183個、累計達到2175個；服務國家“一帶一路”建設，累計在25個“一帶一路”沿線國家投資了108個項目。

　　制度創新和擴大開放不斷釋放出改革帶動效應。上半年，浦東新區交出了一張亮眼的經濟成績單，地區生産總值增長預計達8.6%，一般公共預算收入、工業總産值、外貿進出口、商品銷售總額以及實到外資都實現兩位數增長，超出年初預期目標。其中，工業和外貿增速達到近六年同期最高水準。

　　放寬準入，加強開放壓力測試

　　隨著被外界稱為“全面深化改革方案”3.0版的出臺，新一輪自貿試驗區改革全面啟動，今年的改革重點任務也已明確。其中，落實2017版外商投資準入負面清單，發佈金融服務業對外負面清單指引，深化內外資一致的市場準入負面清單制度試點等先試先行的開放舉措成為各方關注的焦點。

　　借助上海自貿區制度創新優勢，陸家嘴片區在負面清單框架下，逐漸成為國際知名資産管理機構在華發展業務的重要集聚地，向全球資産管理中心加速“進階”。6月26日，美國紐約梅隆銀行投資管理公司在上海自貿區設立主營投資業務管理的外商獨資企業(WFOE)———紐銀梅隆投資管理(上海)有限公司。這意味著，到目前為止，全球資産管理規模排名前十的機構中，已有貝萊德、領航、富達國際、JP摩根、安聯保險、紐銀梅隆、安盛集團、德意志銀行八家在上海自貿區設立了資管類WFOE。

　　下一步，上海自貿區將在更高層次對外開放方面繼續“升級”，包括在電信、互聯網、文化和航運等專業服務業和先進製造業領域進一步放寬投資準入，加強擴大開放的壓力測試。

　　更重品質，激發經濟新動能

　　眼下，上海自貿區整體經濟發展運行穩健，更重品質、更重效益，讓新興産業規模不斷擴大，傳統主導産業也在煥發新生，一股新動能正悄然形成。

　　從市場主體投資的熱點看，區域呈現出質效齊升的新格局，經濟轉型升級持續優化。來自浦東新區市場監管局的數據顯示，截至6月底，上海自貿區今年新註冊登記各類企業共4629戶，主要分佈在租賃和商務服務業、批發和零售業，以及科學研究和技術服務業等行業。

　　以上海自貿區保稅區片區為例，隨著新設企業加快投産運作，掛牌以來新設的3萬家企業中，已有1.3萬家實現稅收産出，上半年貢獻稅收已接近去年全年水準，全年有望達到百億元。

　　同時，保稅區域投資企業盈利能力顯著提升，企業利潤總額增速超過30%，重點企業中實現盈利的企業比例達76%，接近歷史最好水準。

　　值得一提的是，新興動能與傳統主導産業更是交相輝映。這一邊，老牌的三大産業———産業貿易、物流、加工時隔六年再現全面增長。貿易業商品銷售額增長13.0%，13個千億元、百億元級商品行業中有11個實現不同程度增長；航運物流業服務收入增長18.0%，運輸業務、碼頭業務、倉儲業務、貨代業務等全面回升至兩位數增長；加工製造業工業總産值增長5.0%，有60%的工業行業實現增長。

　　那一邊，總部經濟發揮著引領作用。今年新認定三家跨國公司地區總部，跨國公司地區總部累計已達到81家，佔全市13%、佔浦東新區30%；包括地區總部、亞太營運商、營運中心等在內的320余家總部企業經營收入增長18%；租賃産業保持快速增長，累計設立的1945家各類租賃企業中，已有三分之一開展業務運作，包括飛機256架、飛機發動機22台、船舶186艘。

　　可以預見的是，保稅區、陸家嘴、世博、金橋、張江將結合各大片區功能特點，培育各具特色的優勢産業，全面激發出經濟新活力。